2017年12月01日15:50 新浪财经

  新浪财经讯 12月1日消息,中国银监会在北京召开“银监会近期重点工作通报会”,会议发布人为银监会审慎规制局局长肖远企;银监会现场检查局副局长喻剑萍;银监会普惠金融部副主任冯燕。

  银监会审慎规制局局长肖远企在会上发言称,自从今年年初,银监会开始进行市场专项整治,弥补短板,防范金融风险,采取一系列的监管措施和政策。首先就是银行回归本源、专注主业的效果有所显现;第二,同业资产和同业负债分别比年初减少3.4万亿元和1.4万亿元,理财产品增速降到4.7%,比去年同期下降了26.5个百分点。

  以下为肖远企发言实录:

  非常感谢各位媒体朋友今天到银监会,参加银监会今天的新闻发布会,本来新闻发布会是在上星期五要召开,在座的都接到通知了,后来因为考虑到很多媒体朋友上星期五在外地出差,怕大家太劳累了,所以推迟到今天。

  今天是我们在党的十九大召开以后,第一次跟媒体朋友见面,我们知道党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。银监会党委把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,按照习近平总书记学懂、弄通、做实的重要指示,密切联系实际,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大重点任务,提升服务实体经济的质效,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,确保银行业安全高效稳健运行。

  自从今年年初,我们开始进行市场专项整治,弥补短板,防范金融风险,采取一系列的监管措施和政策以来,我们把阶段性进展情况和取得的效果,及时跟大家做了通报。

  今天想借这个机会,把最新的情况跟大家做一个交流。请大家自由提问。自从今年年初我们采取一系列的监管措施、监管政策以来,我们看到了一些银行业的新变化,首先就是银行回归本源、专注主业的效果有所显现,这里面有一些数字可以跟大家讲一讲。前十个月新增贷款12.2万亿元,比去年同期多增1.5万亿元,占新增资产比例比去年同期大幅度提高35.2个百分点。在今年前十个月,新增资产里面有79.5%是新增贷款,去年同期是44.3%,这个比例相当高。因为贷款是商业银行最主要的资产,从这一点可以看出来,回归本源、专注主业的效果,在贷款的增量和占比上得到了充分体现。

  第二,同业资产和同业负债分别比年初减少3.4万亿元和1.4万亿元,理财产品增速降到4.7%,比去年同期下降了26.5个百分点,这个比例的下降也是非常高。同业理财尤其明显,今年已经累计净减少2.7万亿元,委托贷款同比少增8961亿元,特殊目的载体(SPV)同比少增5.1万亿元,表外业务增速由过去每年50%以上降到十月末的16.1%。同业理财、表外、SPV、委托贷款等等这些业务,在今年年初采取综合性监管措施以后,增速都已经下降且下降幅度比较明显,同时贷款的增量和增速上升得很明显。

  第三个变化,市场乱象高发频发的势头有所遏制,银监会在今年年初,推出了市场上的“三三四”还有“十个乱象”的整治工作,前几次通报会上也对阶段性进展情况和取得的成果进行了说明,今天再跟大家强调一下,银监会对整治过程当中存在的问题,坚持边查边纠,立查立改这样一个原则,查到的问题要纠正,要整改,毫不含糊。今年前十个月,银监会系统做出行政处罚决定2617件,处罚银行金融机构1486家,罚款合计5.92亿元,没收违法所得0.75亿元,罚没合计6.67亿元,处罚责任人1096人,罚款金额2440万元,取消130人一定期限直至终身的董事、高管人员任职资格,禁止49人一定期限直至终身从事银行业工作。同时,除了我们监管机构对银行业机构进行处罚和追责以外,我们也督促银行业自己也要进行内部的问责和处罚,全国各级银行业金融机构已累计内部问责处理分支机构2687个、人员16.7万人次,依法向司法机关移交252人。从这些数字可以看到,银监会按照党中央、国务院的部署,按照金融工作会议的精神,坚持问题导向,对银行业金融机构存在的问题,坚持边查边纠、立查立改的原则,强化监管。

  今年新发的大案要案大幅度减少,大家比较关注的这些所谓的案件,大部分都是成案、旧案,整治市场乱象以来,新发大案要案大幅度减少。不规范的经营秩序得到恢复,过去不规范经营,这种套利行为,甚至做一些非法业务、高风险业务,得到了整治,市场秩序趋于有序。防范风险的基础有所增强,抵御风险的能力继续提高,现在商业银行资本充足率保持在13.3%较高的水平,拨备覆盖率接近180%,这是在我们要求银行业加大拨备提取的力度和进行核销之后的水平,现在拨备覆盖率仍然保持在180%的较高水平。流动性比例继续向好,我们监管的最低要求是25%,现在流动性比例是48%。这是抵御风险的能力继续提高。

  第四个变化,是通过弥补制度的短板银行金融机构的防风险的制度基础有所增加。今年年初确定的弥补短板的20多项制度建设,现在有的已经发布了,比如说押品管理指引。有的在征求意见比如股权管理办法,近期陆续还有一些公开征求意见,我们将根据大家的意见进行修改以后正式发布。有的正在抓紧制定。大部分的规制处于公开征求意见阶段和准备公开征求意见阶段。通过这些制度的短板弥补,银行业监管的真空、漏洞、不足得到了填补。

  银行内部防风险的“三道防线”的作用得到进一步发挥。今年年初以来,无论是治乱象还是补短板方面,银监会都非常注重通过这些监管措施、监管手段,强化提升银行防风险的内生机制。防风险总体要把银行业金融机构防风险的自觉性、能动性激发出来,通过我们评估和调查,银行内部风控“三道防线”作用正在提升。合规风险文化正在培育。人人合规、领导带头、由上率下这种合规风险文化在银行内部已经有所显现,银行业也开始非常注重这方面的文化建设,防风险的主动性、自觉性大大提高,防控风险的基础得到夯实。

  第五个变化是银行业同质化业务发展模式有所弱化,差异化、特色化发展开始展现,有的银行进一步下沉重心,服务小微、服务社区,今年小微企业贷款同比增长15.4%,高于平均贷款增速,部分中小银行小微企业贷款占全部贷款的比例已超过60%。有的银行专做某一类或者某几类金融业务,主动创新金融产品和服务方式,主动对接金融消费需求,例如,一些银行把线上线下的业务紧密结合,一些银行和外部金融科技公司、互联网公司开展广泛、深入的合作,走差异化、特色化的发展道路。 过去那种互相模仿、互相抄袭的同质化发展模式有所减弱,通过这些变化,既能够培育、提升银行的核心竞争力,也使市场更加稳定,减少了因同质化可能带来的共振,这个效果的长期积极性将更加明显地表现出来。

  声明:以上发言实录为中国网财经文字实录

责任编辑:杨群

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