2017年03月03日11:57 新华网

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  “我刚上任第三天,年纪大了记不住什么新东西,满脑子都还是山东的产业转型,比如说农村厕所改造的三大模式……”作为屡新银监会主席的“首秀”,郭树清堪称打破了新闻发布会固有的刻板印象,展现出了“幽默”、“耿直”和十足的亲民范儿。在充分回应市场关切之余,他难掩对山东的实体经济的特殊执念。

  3月2日上午,国新办召开了银监会专场新闻发布会,这也是两会前的最后一场部委发布会,新任银监会主席郭树清介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况,并答记者问。银监系统新的领导班子亮相新闻媒体,他们都抛出哪些经典语录?又有哪些干货?

  郭树清会后被记者围堵

  “三会”合并?郭树清:是rumor!

  在与记者的答问环节,被追问关于“三会”是否会合并的问题时,郭树清说:“翻译已经给你回答了,他用的词是‘Rumor’,是‘谣传’,已经代我发言了。

  非法集资是由爱生恨、始乱终弃的过程

  谈及监管层对于“非法集资”的态度时,银监会主席助理杨家才表示,处置非法集资案是一个由爱生恨,始乱终弃的事情,前期大家举报的不多,因为“天下攘攘皆为利往”,就像是一个天真的少女爱上了一个骗子。但是一旦骗局被揭开之后又追悔莫及。杨家才表示,怎么在爱的阶段能够揭示他的骗子行为,这就是我们处置非法集资的早期发现。如果非法集资行为涉嫌犯罪,那就依据刑法直接判刑。

  杨家才充分肯定山东省的金融工作,认为山东的非法集资比较少,随后新任银监会主席郭树清插话表示,“我没当主席的时候你也没表扬过我啊”,杨家才表示:“我是苦于没有机会”。

  债转股“没有家长包办”

  郭树清指出,债转股强调市场化与法制化,不搞行政命令、不搞行政谈判,同时没有指标计划,完全是由当事各方自觉自愿协商谈判。但是,扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”禁止作为市场化债转股的对象。

  人与制度的关系:如“牛栏关猫”

  郭树清认为,2017年全国银行业要坚决治理各种金融乱象,比如部分交叉性的金融产品跨市场,层层嵌套,底层资产看不见底,最终流向无人知晓。

  郭树清进一步解释道,这种现象的产生很大程度上是源于监管制度缺失,就是所谓的“牛栏关猫”,没有完善健全监管制度,银行业经营必然引发各种风险,应尽快填补相关法规空白。

  “另一方面,制度很重要,但人的因素更重要,即使筑好了‘篱笆’,守护人员的巡逻值班仍然是必不可少的,”他强调。

  民营银行不能办成大股东“提款机”

  郭树清指出,民营银行千万不能办成民营资本少数人或者少数资本控制的银行,从而进行关联交易,变成他们自己的提款机。

  郭树清认为,民营资本进入金融市场是非常好的事情,对金融市场整体发展来说非常有必要。特别在金融服务不能覆盖或者覆盖不足、竞争不充分的地方更有必要。

  但是,郭树清指出,民营银行吸收公众存款用于自己特殊目的的投资,风险就会非常大。

  银监会透露,2016年共批准12家民营银行筹建,3家民营银行已开业。8家已开业民营银行总资产1800亿元,贷款余额800多亿元。

  消除部分银行“干活不弯腰”作风

  郭树清指出,要牢固树立以客户为中心的理念,不断改进银行服务,消除部分银行存在的“干活不弯腰”、“坐地收钱”、“只收费不服务”等“官商”作风。

  “我家人也用扫码支付”

  在会上被记者问及是否体验过互联网金融产品时,郭树清表示,“互联网金融,我没有尝试过,但我家里有人很熟悉这个,也尝试过很多次,像网上购物、余额宝、还有手机支付、扫码支付。”他说,“我觉得互联网金融对服务实体经济还是很有帮助的,但毕竟是金融,我们还是要注意他们的风险。”

  除了上述经典语录之外,银监会还回应了包括金融系统性风险、互联网金融的整治以及房地产金融调控等问题。

  “2016年末银行业金融机构不良贷款率1.91%”

  在介绍中国银行业的资产质量时,郭树清表示,截止2016年末银行业资产总计232万亿,负债总计214万亿。他同时表示:“银行业资产质量总体可控,不良贷款余额为2.19亿元,不良率为1.91%,其中商业银行不良贷款率为1.74%。”

  “可以有3种方式实施债转股”

  银监会副主席王兆星指出,现在可以有3种方式实施债转股,一种是将资产卖给资管公司,另一种是银行子公司实施,第三是允许银行新成立专门债转股的公司。

  郭树清指出,债转股强调两句话,一个是市场化,一个是法制化,不搞行政命令、不搞行政谈判,我们没有指标计划,完全是由当事各方自觉自愿协商谈判。

  但是他同时提到,扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”禁止作为市场化债转股的对象。“现在市场化债转股签了协议的有4000多亿,落实的有400多亿,这个做法是一个市场化的做法,是可以持续的一个做法。推进过程中,相关的规章制度也同步需要改进和完善,”但是他也表示,对供给侧结构性改革的探索,特别是降杠杆很有帮助,对企业能够从困境中摆脱出来也会很有帮助。

  “债委会是一个好办法”

  郭树清表示,“债委会是一个好办法。一家企业特别是大中型企业贷款的银行比较多,大家在对待企业结构调整、风险处置的问题上一致行动、统一部署,地方政府是欢迎的,企业也是高兴的,对银行来说也是有好处的,这样可以避免很多信息不对称造成的恐慌和麻木。”

  他透露,到去年年底,全国已经成立的债委会是12836家,涉及用信金额约14.85万亿元。应该说,通过债委会这种形式,确实能够实现银企之间的共赢,减少单方面行为对企业经营、银行经营产生的负面影响。

  “分类实施房地产金融调控”

  郭树清指出,房地产金融是很重要的一个组成部分,银行贷款大概1/4投向了房地产,去年新增贷款中有45%是房地产贷款,金融风险里面,房地产泡沫风险也是经常提到的一个风险,所以银行业对这个事情非常关注,也非常认真地进行分析。“去年新增贷款里将近一半是房地产贷款,其中个人住房按揭贷款就占了很大一部分,是我们审慎关注的领域。居民部门总体来说,银行贷款不算太多,杠杆率不高,但是这样一个增速需要引起我们的关注。”郭树清特别强调。

  他提到,房地产市场有一个最大的特点就是地域性差别巨大。不同城市、不同地方的房价涨幅所包含的泡沫,或者风险情况不一样,所以在金融调控方面,希望银行从自己的实际出发,稳健、审慎地把握对房地产市场的资金投放,包括对开发商和居民个人。

  银监会副主席王兆星指出,在房地产信贷政策方面,我们还是采取差别化的政策,对带有泡沫和投机性的房地产信贷需求要加以限制;对于一些房地产库存过大的三四线城市,也有一个去库存的问题,在信贷上也要给予考虑;再有在城市化过程中,住房需求特别是基本的住房刚性需求,是改善老百姓居住条件的信贷需求,还是应该给予信贷支持,这样做既能促进房地产市场健康、稳定发展,也能使得银行信贷资产更加安全。

  “银行理财新规已基本成熟”

  对于备受关注的银行业理财新规,曹宇表示,正在研究制定新的理财管理办法,目的还是要推动银行理财业务规范转型,这个办法基本成熟了。

  他还表示,对银行理财进一步加强监管,主要有四大方面:一是要引导理财产品更多地投向标准化金融资产;二是要求理财产品与所投资产相对应;三是严控期限错配和杠杆投资;四是严格控制嵌套投资,加强银行理财对接资管计划和委外投资的监管。

  “P2P现行监管制度框架已基本完成”

  近年来,网贷平台风险事件频发,在各种问题被持续揭露与曝光的重压下,监管层对于互联网金融的政策逐渐收紧。银监会副主席曹宇表示,目前对于P2P的现行监管制度框架已基本完成,网贷行业进入了有序发展新阶段。银监会正在开展专项整治工作,并取得初步成效,P2P行业风险整体水平正在下降。

  曹宇表示,现行的监管制度框架,一是明确了P2P信息中介的本质属性;二是确立了备案管理的要求,明确了备案作为监管的前提和基础;三是建立了P2P资金存管,有利于防范资金挪用风险;四是提出了强制信息披露要求。

  郭树清其人:

  银监会主席郭树清

  官方简历显示,2011年,郭树清从建设银行董事长转任证监会主席,两年后调任山东省省长,掌政一方。

  在山东四年间,长期在金融系统任职的郭树清最被人津津乐道的就是他对山东金融领域大刀阔斧的改革。

  2013年8月7日,郭树清担任山东省省长不足5个月。在他的主导下,山东省政府印发《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,被业界解读为“山东金改22条”。“山东金改22条”也被业内视为“郭树清山东金改”的开端。

  今年2月24日上午,银监会曾召开专门会议,宣布郭树清接任银监会主席。据与会人士介绍,郭树清在交接仪式上说“很高兴回到金融系统”。

  郭树清的学术能力有口皆碑,曾在宏观经济学、比较经济体制领域发表论文300余篇,出版著作10余部,还两度荣获孙冶方经济学奖。

  作为知名的学者型官员,有着一副“书生”面孔的郭树清在金融领域却素以雷厉风行地推行改革著称。在担任证监会主席时,他曾经“四天一新政”,推动股市改革。(综编/闫雨昕)

责任编辑:许孝如 SF185

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