李静瑕

　　2013年，民间资本进入银行业的监管鼓励掀起了申报民营银行的热潮。近期，首批民营银行牌照有望3月落地的传言更是不绝于耳。

　　昨日，银监会主席尚福林在《人民日报》发表署名文章，在完善银行业机构结构体系上取得新突破方面，再次提及“允许具备条件的民间资本依法发起设立自担风险的中小银行”。

　　实际上，在2014年全国银行业监管工作会议上，尚福林也明确将由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构试点先行作为今年的工作重点。并且提出首批试点3~5家，成熟一家批设一家。

　　就在前两日，银监会副主席阎庆民在接受《中国金融》杂志专访时也表示，探索民间资本发起设立中小金融机构，要坚持“纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、建立恢复处置计划”等原则推进试点。

　　对民资设立民营银行的要求，银监会此前已经逐步有所披露，如强调发起人资质条件、实行有限牌照、订立风险处置安排等较为严苛，不过仍未减少各个地方、各大企业对民营银行的热情。

　　有媒体最新报道称，截至目前，山东省已上报4家民营银行的申请材料到银监会。据报道，山东试点民营银行的主发起人，以个人独资、有限合伙作为企业的组织形式，两种形式各占2家，上报的4家民营银行规划设定为区域性银行，不出各家企业所在设区市。此外，部分互联网企业、电商等也在积极加入到民营银行的申报当中。

　　在扩大民间资本进入银行业的渠道方面，除了民间资本发起设立民营银行，尚福林还表示积极引导民间资本投资入股和参与银行业金融机构重组改造。同时，允许发展成熟、经营稳健的村镇银行，在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东资本比例。