每经记者 李玉敏 发自北京

　　“做好今后一个时期的金融工作，关键是要牢牢握金融服务实体经济的本质要求。经济发展是国民福利的源泉，也是金融发展的基石。百业兴则金融兴，百业稳则金融稳。”

　　11月20日，央行网站全文刊发了行长周小川当天在新浪金麒麟论坛上的讲话稿，分别就完善金融宏观调控体系及推进人民币资本项目开放等系列问题进行解读，周小川表示：“十八大报告中关于金融方面的有一段，这一段落中每句话都是价值连城的。所以，我就按照这个逐句看看我们如何学习理解。”

　　更加突出价格稳定目标

　　十八大报告中提到：“深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。”

　　周小川首先强调要完善金融宏观调控体系。优化货币政策目标体系，更加突出价格稳定目标，关注更广泛意义的整体价格水平稳定，处理好促进经济增长、保持物价稳定和防范金融风险的关系。

　　同时他表示，完善市场化的间接调控机制，创新和丰富货币政策工具和手段，更多运用市场化的工具和手段，保持合理的社会融资规模，避免经济增长出现大的波动。继续深化金融体制改革，完善金融市场体系，提高货币政策传导效率。

　　在经济增速放缓的背景下，央行的货币政策也进行了微调。央行数据显示，2012年1~10月社会融资规模为13.02万亿元，比上年同期多2.42万亿元。

　　推进人民币资本项目开放

　　十八大报告中还提到要 “稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。”

　　周小川认为，利率和汇率是市场经济条件下重要的价格机制和杠杆。

　　利率市场化改革的目标是建立健全由市场供求决定的利率形成机制，中央银行运用货币政策工具引导市场利率，金融机构在竞争性市场中进行自主定价，从而实现资源的合理配置。下一步，要积极促进各方面条件的成熟，有规划、有步骤、坚定不移地推动利率市场化改革。结合宏观审慎管理框架，选择具有硬约束的金融机构，通过逐步放开替代性金融产品的价格等途径推进利率市场化改革。加强金融市场基准利率体系建设，提高上海银行间同业拆放利率的基准性。引导金融机构完善利率定价机制，增强风险定价能力。

　　人民币资本项目方面，周小川表示，要抓住人民币资本项目可兑换的有利时间窗口，在统筹国内需求与国际形势的基础上，继续积极稳妥地推进人民币资本项目开放。注重提高资本市场交易的可兑换程度，有序提升个人资本项目交易可兑换程度，进一步提高直接投资、直接投资清盘和信贷等的可兑换便利化程度，在有管理的前提下推进衍生金融工具交易可兑换。

　　但与此同时，推进资本项目可兑换涉及多方面的利益调整和利益诉求，需注意处理好各种利害关系。也要根据国内外经济情况发展变化，保持政策的灵活性和针对性，包括采取临时性特别措施。

　　另外，要探索开展个人跨境人民币业务试点，稳妥有序推进合格境内个人投资者试点。完善人民币跨境循环路径，建立人民币跨境清算系统。进一步拓展双边货币合作的领域与范围。

　　在资本走出去方面，要继续运用外汇储备支持国家战略物资储备、大型金融机构改革和有条件的各类企业“走出去”。

　　十八大报告还提到 “完善金融监管”、“维护金融稳定”，周小川称，要“加快存款保险立法进程，择机出台并组织实施存款保险制度方案。”