本报讯 (记者赵谨)“7·23”动车追尾事故及铁道部近期公布的巨额债务压力，已引起了市场方面担忧。昨天，银监会发布的文件中介绍，银监会主席刘明康已要求，下半年银行业金融机构全面防控重点风险：在集中度风险方面，要坚守“红线”，认真处理好铁路系统贷款和公路建设贷款问题，采取措施加强对公路债务相关金融风险的防控。

　　铁路贷款利率恢复基准利率

　　目前的高铁建设资金来源中银行贷款占比最高，铁路贷款具有政府信用支持，是各银行争抢的优质项目。据媒体报道，今年5月，接受过银监会“腕骨”监管指标体系考核的五大国有银行，因为铁路贷款的原因，其“单一客户(集团)集中贷”均超过15%的监管目标值。2011年底，铁道部资产负债率预计将超过一般企业的负债警戒线———60%，达到64%。

　　近日铁道部公布的财务报表也显示，至2011年一季度末，铁道部总负债19836亿元，资产负债率为58.24%。巨额债务及还本付息的压力，引起了市场上极度关注。上周四，铁道部招标发行的今年第三期短期融资券遭遇流标。

　　银行人士透露，过去铁道部对贷款利率压得极低，至少比基准利率低10%。但铁路久不盈利、高资产负债的状况已让银行对其转变了“态度”，从今年年初开始，铁路贷款利率已基本恢复到基准利率。

　　该人士还表示，铁路、公路、桥梁等基础建设项目的贷款，过去都低于基准利率，今年由于银行资金紧张恢复到基准利率，但相比于中小企业贷款还是有很大的优惠。

　　杜绝以贷还贷现象

　　刘明康还表示，下半年还要推动有关方面严格按照公路建设负债来源进行分类管理，确保收费收入对应偿还现有银行债务。杜绝以贷还贷、以贷还息现象，保障贷款安全。

　　从上个月开始，交通部等五部委已对收费公路进行为期一年的专项清理工作，全国掀起公路降费。由于被允许收费的经营性公路是需要在规定期限内还清银行贷款，政策的转变将令公路业不确定风险加大。