全国城商行平均资本充足率12.96%，流动性较好

　　⊙记者 苗燕 ○编辑 刘玉凤

　　银监会主席刘明康在1日召开的“全国城市商业银行发展论坛第十次会议”上明确要求，城市商业银行要明确市场定位，转变发展方式，走差异化、特色化发展道路。这为仍在与大型银行发展模式趋同的城商行，明确了一条清晰的发展道路。据介绍，全国城商行平均资本充足率达到12.96%，流动性指标普遍较好。

　　刘明康说，2010年是继续应对国际金融危机的关键之年，我国经济发展虽可能好于去年，但银行业改革发展面临的形势仍极为复杂。现在是城商行改革发展的关键时期。城商行要增强主动性、紧迫感和责任感，处理好速度和效益、局部和整体的关系，进一步明确发展方向，转变发展方式，走差异化、特色化发展道路。

　　银监会银行业监管二部主任肖远企解释说，“差异化、特色化”指的是首先要从战略理念方面不同于大型银行，要发展城商行自己的核心竞争力；此外，客户结构方面，不能复制大银行的规模和速度，一定要针对自己独特的客户群——小企业、微小企业、个人等群体；在发展区域上也要区分层次，有的定位于全国、有的定位于区域、有的定位于社区，要根据自身条件发挥比较优势，要实事求是。另外，差异化、特色化还表现在产品设计上要贴近客户需求，盈利模式上要大力发展中间业务，不要拘泥于利息收入等。

　　银监会为了鼓励城商行服务小企业和微小企业，还计划出台差异化的监管指引。针对银行小企业信贷服务实施“尽职免责、适当放宽风险容忍度”等差异化信贷监管政策，鼓励其优先到西部、东北等金融机构较少、金融服务相对薄弱地区设立分支机构等。

　　强调差异化、特色化发展，并不意味着城商行未来跨区域经营将“叫停”。肖远企表示，银监会将根据银行的实际需求，如果这一需求是有效的，且这种需求是确实为实体经济服务，能够满足当地金融服务需求的，还要继续支持；但如果不走向实体经济的，且银行风险管控能力又没有达到水平的，就要限制。

　　银监会的数据显示，去年，城商行的各项监管指标达到了历史最好水平。截至2009年末，全国城商行资产规模达5.68万亿元，存款规模达4.65万亿元，贷款规模达2.89万亿元，对中小企业贷款余额超过1.38万亿元；其中，微小企业贷款余额达到7155亿元，较年初增长了42%。不良贷款376.9亿元，比年初减少108.8亿元，不良贷款率1.30%，比年初下降1.03个百分点，拨备覆盖率达到了182.23%；平均资本充足率达到12.96%，流动性指标普遍较好，标杆率处于安全可控范围内。