东方早报记者 黄武锋 

　　在当前银行贷款大量投向4万亿元项目的背景下，银监会昨日公布《固定资产贷款管理暂行办法(征求意见稿)》(下称《办法》)，对固定资产贷款的审贷流程、发放支付、贷后管理等做出详细规定，以强化贷款的全流程管理，控制风险。

　　银监会相关负责人称，《办法》主要是对固定资产贷款的支付环节进行了一些调整。此外，《办法》没有抬高企业获得贷款的门槛，也不改变授信条件、期限、利率等要求，因此不会对企业获得银行授信产生影响。 

　　根据《办法》，所谓固定资产贷款，是指用于借款人固定资产投资的本外币贷款。房地产开发贷款也需依此《办法》执行，全额保证金类质押项下的固定资产贷款可视具体情况选择参照执行。

　　对于固定资产贷款，《办法》有两个较突出的特点：一是贷款人在发放贷款时，应确保与所发放贷款同比例的项目资本金足额到位，也即贷款与资本金同比例支付原则。业内人士分析指出，按照此规定，假设某一项目总投资额10亿元，国家规定的资本金比例为35%，剩余75%为贷款，则在发放贷款过程中，如资本金只到位1亿元，则银行只能发放贷款约2.14亿元，保持35%与75%的比例。

　　二是单笔金额超过项目总投资5%或超过500万元的贷款资金支付，应采用贷款人受托支付方式，即贷款资金不经过借款人账户，由贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，直接将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对象，以防止贷款资金被挪作他用。

　　《办法》将于6月16日结束征求意见，在《办法》正式出台后，银行应据此《办法》制定相关的管理细则及操作规程。银监会称，将给予银行业金融机构6个月的过渡期。

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