央行和银监会：房毁按揭可延期还款不罚息

　　早报记者 黄武锋

　　备受关注的地震损毁房屋按揭问题获得“缓期”。央行、银监会昨晚发布《关于全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知》（第1号）（下称《通知》）指出，对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录。

　　但昨天的《通知》也并未明确具体的延长期限，仅要求对借款人主动还款的，应及时周到地做好相应的服务工作。在条件许可的情况下，及时将上述措施以信函或公告等方式通知借款人。

　　相关银行先期已推行

　　“这已基本实现了与国际惯例的对接。”对此，中欧陆家嘴国际金融研究院副院长张春在接受早报记者采访时表示。据其介绍，按照商业原则，监管层并不能要求商业银行免除房贷损失，而针对地震灾民的实际情况，则又必须推出相关措施，因此，延期支付贷款也就成为一种必然选择。

　　在海通证券金融业高级分析师邱志承看来，这更多是监管层一种“顺水推舟”的做法，“灾民和企业在这种状态下根本不可能还得起贷款。”

　　据其分析，做出这种规定，首先能够避免商业银行短期出现大量不良贷款，有利于维护社会稳定。而更重要的是，这为出台后续政策“解决损毁房屋贷款问题”留出了时间。但他同时也提到，由于其估算灾区房贷数额并不会太高，出台何种政策均不会对全国性银行造成较大影响。

　　可预见的是，在没有地震险的情况下，房屋受损灾民收入暂时断绝，且或要修缮房屋，或要新建或购置住房，很难继续偿还按揭贷款。此前，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇和张春给出的建议都是由各级财政和银行来分担解决。中国银行业协会专职副会长杨再平昨日也表示，银行业协会也正在会同有关部门，请求有关部门就（房贷是否会减免）这个问题，对已经造成的损失进行处理。

　　与监管层一致，昨日各家商业银行负责人也均表示，作为商业运作的银行，不可能说减免就减免，部分银行已经给客户提供了宽限措施。

　　农行副行长张云表示，农行将允许四川地区地震受损房按揭款延长还贷，农行允许四川地区广大农行信用卡客户暂缓还款，“四川15个重灾区之外的其他农行信用卡客户，我行也将延长其还款期限1至3个月。”

　　中国银行副行长朱民也称，将根据国际惯例，“本着人道化的方式处理这一问题。”在现在这一个阶段，只能做到不收罚息、不计入个人档案，作为一个上市银行有自己合规的政策。

　　交行副行长钱文挥则表示，该行成都分行已在第一时间调整贷后工作方式，暂停向受灾地区零售信贷客户的短信、电话催收，采取合适的贷后管理方式。

　　中国工商银行亦有类似做法：信贷坚持商业原则

　　“对企业流动资金需求，我们一定支持，但也必须坚定不移地支持稳健货币政策。”针对扩大灾区信贷问题，朱民表示，对企业的重建要求仍坚持一定的商业原则，具体根据其损失情况、资金需求来确定。

　　在昨日银监会主持的新闻发布会上，各银行高管均表示将加大对灾区的信贷支持，保证灾后重建。

　　其中，农行已出台了9项信贷支持政策，对当前抗震救灾和灾区重建中的电力、能源、交通、食品和药品、建材供应，救灾物资生产将作为信贷投放的重点，优先保障贷款规模，并将对具备恢复生产和经营条件、信用良好的企业加快审批速度，并将调整担保方式，对三农贷款实施利率优惠；交行、工行也分别加快了灾区信贷投放速度，并调配了其它地区的信贷额度加以支持。据中国银行业协会统计，截至19日，银行业金融机构已发放救灾贷款27.3亿元。

　　《通知》同时要求，银行业金融机构要加大资源调配力度，优先保证抗震救灾急需物资生产与流通的信贷需求。要抓紧制订灾区重建的信贷支持计划，合理调整信贷资源地区配置，从信贷总量、信贷资金和授信审查等多方面优先支持灾区重建；并强调要对电力、通讯、公路、铁路等受灾害影响大的行业和企业采取特殊的金融服务支持，保证信贷审批效率，确保救灾贷款及时到位。

　　但与此同时，信贷增加会否使不良率上升，如何评定受灾企业信用评级问题也成为当日媒体的关注点。对此，农行副行长张云的解释是，目前发放的主要还是救急性贷款需求贷款，因此很难得出结论，而对于未来恢复家园贷款如何投放则还需要政府财政等方面的主导协调。

　　至于是否会更改受灾企业信用评级，钱文挥的回答则较为艺术：“信用等级评定会不会变化？这个是客观的标准，不是说随便都可以变的。”