银行并表监管指引即将出台

　　⊙本报记者 苗燕 谢晓冬

　　银监会副主席蒋定之昨天在北京国际金融论坛上表示，实行并表监管是顺应当前银行综合经营的现实选择，《银行并表监管指引》将很快出台，以提高银行业监管的有效性。

　　蒋定之表示，并表监管重点是要抓好集团内部管理、资本监管、内部交易、风险集中、风险传染、自主性、信息要求和道德风险等8大问题。

　　决策层曾明确提出，在继续实行银行、证券、保险分业监管的同时，要顺应金融业务综合经营的趋势，强化按照金融产品和业务属性实行功能监管，完成对金融控股公司，交叉性金融业务的监管。在这一背景下，银监会不久前曾公开就《银行并表监管指引》征求意见。

　　征求意见稿规定，

商业银行直接拥有、或子公司拥有、或与其子公司共同拥有被投资机构50%以上表决权的被投资机构，今后都将纳入银行集团的并表监管范围。母银行及附属机构对银行集团以外的资本投资在计算银行集团资本充足率时应予以扣减，或采取其他审慎的方法进行处理。根据并表监管的需要，银行业监管机构对银行集团的境外机构实施跨境监管，银行集团在境外的非银行金融业务也将进入并表监管范围。

　　蒋定之说，当前银行集团的股权关系很复杂，关联交易不容易识别，各种互相胶着的股权结构、产品结构，不进行信息披露，降低了透明度，这确实造成了风险评估的困难。因此在一些金融资本、产业资本中发生了虚增资本、虚增利润、虚增销售、虚增资产的问题，在这种情况之下，单个机构的监管不能适应满足银行集团公司所引发的风险隐患。他同时透露说，《银行并表监管指引》不久即可出台。