银监会重点关注贷款风险 农行改革尚存争议

　　□本报记者 周明 吕蓁 北京报道

　　中国银监会银行监管一部副主任邓智毅21日表示，今年银监会将重点关注贷款集中度风险，还将防范和化解金融风险的转移、贷款过快增长的风险、金融创新风险、操作性风险和汇率风险等。

　　他表示，围绕农业银行的改革，到目前为止尚存争议，“到底是整体改制还是分拆改制，要不要姓农等，但有一点共识是一致的，就是一定要进行股份制改革”。

　　他说，目前大型银行改革取得了一些重大进展。首先，国有金融资本实现了大幅度的保值增值，目前，国有股本的净收益合计是35000亿元。通过四大行改制上市，这两年分红和股权溢价使整个国家注资增值大约28488亿元，“等于动员6000多亿，最后能够取得30000多亿的回报”。

　　另外，大型银行的公司治理改革取得重大进展，董事会建设得到了加强，监事会对董事会高管层的监督作用也得到发挥；发展战略和金融、经营的理念实现了根本性的转型；合规文化的建设也在逐步形成，其中2006年大型银行案件是263件，同比下降了46%；信息披露的透明度不断提高，整个信息披露越来越规范，国际投资者信心越来越强；科学的激励约束机制逐步建立等。

　　他认为，内控能力建设滞后于国际银行业发展的潮流是目前大型银行的挑战之一。他说，目前，整个内控的环境没有很好地形成；缺乏有效的风险识别评估的机制；内控只能在主要的业务层面和产品上进行，不能覆盖全部银行业的层面；监督检查这个环节没有到位；缺乏有效的信息交流和横向之间的沟通等。

　　此外，创新能力和效率不能适应金融业全面开放的需要；风险管理能力日益受到宏观经济环境变化的挑战；现在服务的质量和水平也制约着大型银行的