周小川：货币政策更透明更可预期是个大趋势

　　本报北京3月12日讯 记者宋焱 程瑞华 周萃报道 今天上午10时，在十届全国人大五次会议举行的记者招待会上，中国人民银行行长周小川就货币政策有关问题回答了记者的提问。

　　中国将采取综合措施促进国际收支平衡

　　对当前中国经济中存在贸易顺差过大、国际收支不平衡的问题，周小川说，顺差首先取决于国内需求的大小和国际市场对中国产品需求的大小，这决定了进出口的增长速度。

　　周小川说，中国的进口和出口都在增长，谁的速度更快一些决定了顺差的趋势。目前，既存在有助于出口增长的因素，诸如国内新的投资正形成新生产能力、外商直接投资十分踊跃等，也有许多有助于扩大进口的因素。

　　周小川说，综合来看，当前依然存在贸易不平衡的状况，这需要一定时间来加以调节和解决。实行经济结构性调整政策是主要的手段之一，首先是扩大内需，特别是要扩大消费内需和发展服务业；此外要支持中国企业走出去，扩大对外投资。

　　他强调，通过经济结构性调整政策对促进国际收支平衡起到效果，可能需要时间要长一些，但这是最为主要的政策。而

汇率政策作为辅助性政策，能起到一定的价格杠杆作用，可以调节进出口之间平衡。此外，加强外汇管理，也可起到一些配合作用。

　　央行正推动农村小额贷款业务发展

　　在回答金融支持“三农”发展的问题时，周小川说已经和将要做好下面五项工作：

　　第一，央行和银监会共同推进农村信用社改革，并取得重要进展，使得农村信用社涉农贷款能力有了很大提高。

　　第二，为解决农民贷款难问题，目前，央行正在探索推动农村小额贷款组织发展。

　　第三，按照今年中央1号文件要求，在经过试点基础上发展农业保险。

　　第四，继续推进邮政储蓄改革，使邮政储蓄吸收的资金能够更好地为“三农”服务。

　　第五，今年要开展农业银行股份制改革，包括财务重组、股份制改革，今后还要择机上市。

　　周小川说，上述各项措施都将加强金融对县域经济和“三农”的服务。这几项任务已经启动和正在进行之中，今后还要按照国务院部署，进一步向前推进。

　　目前不会造成股市有重大趋势性变化

　　对近期股市变动的原因，周小川说，股市变化存在很多可能因素，有时是市场自身原因，有时是宏观经济方面的原因，有时也可能是微观方面，比如说某几家公司出了问题等。

　　周小川认为，当前股市波动并不是宏观经济层面出问题所致，应该不会造成重大趋势性变化。

　　他强调指出，市场总是在不断调整、不断变化的，市场不会是一潭静水，总会有各种各样的波澜存在。

　　周小川说，本次股市波动在全球都有一定相互关联影响，这说明全球经济一体化在逐步加强。过去中国认为自己的资本市场是一个相对较小的市场，也是一个正在建设中、在转轨经济中逐步发展的新兴市场。目前，这种新形势也说明中国的资本市场还需要加速发展，要进一步提高直接融资的比重，把资本市场建设得更好、更快、更加国际化。

　　对于给资本市场中各类投资者的建议，周小川说，对个人投资者来讲，随着国民经济的增长，个人财富的增长，建议大家应多掌握一些金融知识，这样可以更好地管理自己的金融财富；机构投资者现在已有了长足发展，但从比例关系来讲，还有很大的发展空间，可以更好地为中国经济和其他投资者服务。

　　此外，周小川还表示，在提高直接融资比重的过程中，搞间接融资的机构实际上也可以大有作为，比如说可以通过资产证券化、住房抵押证券化等，最终使过去传统的间接融资产品转换为直接融资产品。这种发展还有很大空间，也符合中央提出的大力发展资本市场的方向。

　　

外汇储备多了后投资组合也会有相应调整

　　对中国高额外汇储备的经营管理问题，周小川说，管理的外汇储备多一点少一点，从总体运作来讲，无论是对组织机构、内部管理、前后台之间的相互关系，还是和研究部门的相互关系等，都没什么大的影响，都会按照流动性、安全性、盈利性的原则进行经营管理。

　　不过，周小川表示，外汇储备多了后，在投资组合上，可能会有一些不同的考虑，并进行一些相应的调整。他举例说，在外汇储备多时，可能会多投资一些长期产品，在投资产品的风险和安全性的平衡上，也可能会有一点变动，比如向保值增值方面多倾斜一些。

　　他说，由于目前外汇储备积累已较多，全国金融工作会议已提出，要积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。目前，一些新的组织形式正在研究和筹备之中，以期在这方面取得进展。

　　周小川还表示，最近股市的波动和外汇储备经营管理并没有直接的联系和影响。

　　货币政策更透明更可预期是个大趋势

　　在回答如何选择出台货币政策时机的问题时，周小川说，从现代市场经济发展的理论和实践角度看，货币政策应该更透明、更可预期，同时与社会公众及业界取得共识。不过，不同经济体处在不同发展阶段，经济理论界也有很多流派，因此对政策的出台，不同的人有不同的看法，有的认为符合预期，也有的认为有点出乎意外。

　　他说，央行并不希望货币政策的出台正好迎合了市场上一些短期投机活动。从总体来讲，随着社会主义市场经济的建立和成熟，货币政策应该更透明、更可预期，与社会公众及业界有更好的沟通，这是一个大趋势。

　　对于央行的职责，周小川说，就是要保持人民币币值稳定，防止和抵御通货膨胀，切实保障广大人民群众手中人民币的购买力不贬值。

　　对当前流动性过剩的问题，周小川说，流动性偏多是全球现象，中国也存在流动性偏多的问题。对流动性偏多的问题要分析得更透彻一些，并采取稳健的政策加以应对。