银监会出台配套文件 放宽农村金融机构准入试点

　　推进放宽农村金融机构准入试点

　　霍侃

　　昨日，《第一财经日报》从中国银监会获悉，银监会于1月26日向内蒙古、吉林等6个试点省(区)正式下发了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(下称《若干意见》)的6项相关配套文件。

　　银监会一位人士说，这6项文件分别是《村镇银行管理暂行规定》、《贷款公司管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》及这三类机构的相关组建审批工作指引。

　　《若干意见》发布后，银监会成立了调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作领导小组，其主要职责是之一就是起草各类试点机构的管理暂行规定和组建工作指引。

　　上述6项制度初稿于1月10日之前完成，并在6个试点省(区)征求意见。

　　根据1月22日银监会的“银政座谈会”资料，为防止不正当行政干预，《农村资金互助社管理暂行规定》明确了执行与农村资金互助社业务有关公务的人员不得担任农村资金互助社的理事、经理和工作人员。

　　此前发布的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作实施方案》指出，在银监会制定管理规定和组建工作指引的基础上，各试点省(区)银监局还要制定具体试点工作方案，对每个阶段的工作都要提出具体要求，做到任务明确、重点突出、措施具体、责任落实。

　　据悉，放宽农村银行业金融机构准入试点将分两个阶段进行，第一阶段从2月上旬开始，到9月末结束，每个省(区)原则上可按机构类别选择3~6个地方进行试点；第二阶段从10月初开始至年底结束，根据第一阶段试点情况适当扩大试点机构数量。明年试点范围再扩大到15个省(区)左右。

　　目前，6个省(区)已经初步确定36个县(市)、乡(镇)作为首批试点。