银监会：村镇银行可开展传统商业银行业务

　　本报记者 俞靓 北京报道

　　银监会日前下发7份文件，规定在业务范围方面，村镇银行可以开展吸收存款、发放短期和中长期贷款、国际结算、代销兑付承销债券等传统商业银行业务，另外还可以开展银行卡业务。

　　据银监会合作金融监管部负责人臧景范介绍，这7份文件分别是《村镇银行管理暂行规定》、《农村资金互助社管理暂行规定》、《贷款公司管理暂行规定》、《村镇银行组建审批工作指引》、《贷款公司组建审批工作指引》、《农村资金互助社审批工作指引》以及《农村资金互助社示范章程》，文件从本月26日开始实施。

　　“此次7份文件的主要内容是关于三类新型农村银行业金融机构的组建，以及组建之后如何管理和监管。其中，《村镇银行管理暂行规定》包括总则、机构设立、股权设置和股东资格、公司治理、经营管理、业务范围、监督检查、附则等内容。”臧景范说。

　　根据规定，设立村镇银行的发起人或出资人应符合规定条件，且发起人或出资人中应至少有1家银行业金融机构；在县（市）设立村镇银行，其注册资本不得低于人民币300万元；在乡（镇）设立村镇银行，其注册资本不得低于人民币100万元；注册资本为实收货币资本，且由发起人或出资人一次性缴足。

　　村镇银行必须有符合任职资格的董事和高管人员，具备相应专业素质和从业经验的工作人员，有必需的组织机构和管理制度，有符合要求的营业场所、安全防范措施及与业务有关的其他设备，也要符合

　　此外，对于村镇银行的股权设置方面，银监会要求，最大或唯一的境内银行业金融机构持股比例不得低于20％；单一自然人持股比例、单一其他非银行企业法人及其关联方合计持股比例不得超过10％；任何单位或个人持有村镇银行股份总额5％以上的，应当事先经所在地银行业监管机构批准。