刘明康表示 银监会慎对银行开办保险公司

　　中国银监会主席刘明康昨日表示，银监会对银行开办保险公司或入股保险机构采取审慎态度。

　　刘明康在2006中国金融论坛上指出，银行开办保险公司，或者入股保险机构，关键是要符合相关条件，有关监管部门需要一个“合力”；其次要有一个好的风险内控；第三，需要优秀的经营团队和具备相关经验的从业人员。

　　谈及农村金融问题，刘明康表示，农村金融体制正在完善之中，经营机制正在健全。到今年年底涉农贷款达到4.5亿元，占整个贷款的20%，比2003年末增长64.37%。

　　刘明康透露，到今年9月末，主要银行金融机构的小企业表内外授信余额达到了3.33万亿元，比年初增加了近3000亿元；授信已经达到78万户，比年初增加了1.6万户；小企业贷款余额达到了27055亿，比年初增加了2000多亿，

　　他表示，截至今年11月末，农户的贷款余额已经达到9532万亿元。获得农户小额信用贷款和农户联保贷款服务的农户数已经达到7072万户，占全国农户总数的31.2%，占有贷款需求且符合贷款条件的农户数在我国覆盖面达到57.6%，农户小额信用贷款和联保贷款的不良率已下降到12.68%。

　　“银监会近期发布关于调整放宽农村地区银行业机构准入的政策，积极指导产业资本、民间资本到农村地区去投资。”刘明康说。

　　他认为，该政策同时调低了农村市场金融机构的注册资本，取消运营资金的限制；放开境内投资人持股比例的限制，降低了境内企业法人向农村地区银行业法人投资的条件等，这些均是我国银行业市场准入政策的重大突破，也是农村金融政策的重大创新，将对社会主义新农村建设和和谐社会的构建提供动力和基础。另外，银监会在批准邮政储蓄银行筹建的同时，批准其开办在社区的小额抵押贷款业务。

　　他最后强调了法律和政策环境的重要性。他表示，要实行支持农村金融机构发展的税收优惠政策，对银行业金融机构实行减负。同时，要通过货币政策的调整，如放开存贷款利率等，增加农村地区银行业金融机构的供给。此外，通过《物权法》和《社区金融服务法》，从法律上明确农村个位财产，包括农村的土地、房屋、承包经营权、农业收益权等权利的质押和担保的有效性，并规范金融机构的社会责任。（俞靓 夏丽华 张泰欣）