央行行长周小川：上市国有银行改革取得明显成效

　　禹刚

　　随着工行的上市，得到国家以外汇储备和财政注资的三家国有商业银行结束了财务重组、股改上市的进程，央行行长周小川昨日表示，三家银行的上市，国家注资也获得了明显收益，实现了国有资本的保值增值。

　　在受国务院委托向全国人大常务委员会做推进国有商业银行改革、深化金融体制改革的报告时，周小川表示，三家改制银行已初步建立了相对规范的公司治理架构，内部管理和风险控制能力不断增强，其股东大会、董事会、监事会和高级管理层之间逐步形成了各司其职、有效制衡、协调运作的架构与机制。内控机制建设逐步得到加强，初步形成了相对独立的内控体系和相对完善的风险防范体制。

　　周小川还表示，这三家上市银行，围绕转换机制、防范风险、提高效益、改善服务的理念，注重引进高级经营管理人才，加大内部人力资源改革力度，不断改进产品、业务、流程和管理制度，金融服务水平不断提升，经营管理能力、市场

竞争力明显增强。

　　周小川还引用了三家银行的财务状况来说明国有资本的保值增值情况，截至2006年6月底，中国银行、建设银行和工商银行的资本充足率分别为12．40％、13．15％和10．74％，不良贷款比例分别为4．19％、3．51％和4．10％，税前利润分别达340．13亿元、328．14亿元和385．85亿元，达到历史最好水平。同时，三家改制银行均按照监管标准和会计准则，提足了风险准备，抗风险能力显著增强。

　　而这三家银行的大股东中央汇金公司也因注资获得相当不错的投资回报。汇金总经理谢平上周首次披露，目前汇金持有的三家银行的

股票市值已经达到16000亿元，加上减持收回本金、溢价和累计收到的三家银行的分红，共计超过17000亿元，与投资成本比较，已实现了三倍赢利。

　　汇金公司先以450亿美元外汇储备注资中行、建行，后以150亿美元注资工行，从而成为上述三家大型银行的国有股持有者，同时也是其最大股东。

　　业内人士表示，以外汇储备和财政资金注资

商业银行、并以汇金公司履行国有出资人责任的模式，有几大优点，一是可以使国有股权的出资人明确到位，落实所有者功能；其次可以具体落实出资人对资本的安全性和收益性的责任和职能；另一个则是控股公司模式便于资本运营，有较为灵活的决策机制，更符合市场经济的一般规律。

　　此前市场还有消息透露，央行和保监会联合向国务院提交的中国再保险集团注资申请报告已获批，汇金公司将向后者提供40亿美元的注资。此外，二线国有银行股改上市进程中，光大银行也有望获得汇金公司200亿元的注资。