银监会唐双宁：是否成立金融监管委员会尚未定论

　　证券时报记者贾壮 郑晓波

　　本报北京电中国银监会副主席唐双宁日前在中国银行家论坛上表示，金融监管委员会的成立还没有定论，还在论证之中。他还透露，外资银行管理条例将在12月11日中国完全开放银行业之后出台，以适应后WTO时代对外资银行监管的需要。

　　唐双宁说，交行、建行、中行的陆续上市，以及工行即将上市，表明了国有银行股改进展顺利，并进入了关键阶段，以后面临的是更多市场风险，将接受

资本市场的考验，下一步中资银行要完善公司法人制度、内部控制，加快金融创新。

　　对于中资银行是否对完全开放做好准备的问题，唐双宁称，只能说中国银行业作了充分的准备，但很难判断准备的好坏。他风趣地比喻说，现在中资银行对于应对中国银行业的完全开放，可以用一句流行歌曲

歌词来形容，“准备好了吗？时刻准备着”。

　　唐双宁在论坛主题演讲中指出，随着多年的改革发展，银行业在风险状况、管理水平、公司治理、竞争能力、服务水平、员工素质、银行文化、适应宏观调控和应对经济波动能力、监管手段及外部环境十方面得到逐步完善和增强。在风险状况上，不良资产明显下降，不良贷款率降至7.5%左右。风险拨备明显增加，有些商业银行的拨备覆盖率已达百分之百。

　　唐双宁表示，目前银行业出现了三方面的新问题：一是机构发展不平衡，大

银行改革发展相对较快，中小银行特别是小银行发展相对滞后。与大银行改革发展相比，中小银行在历史包袱化解措施、资本金补充方式、信用状况和政策环境上尚存差异。

　　二是地区发展不平衡，东部地区改革发展较快，中西部和东北地区改革发展相对滞后。不同经济带之间的金融发展存在严重不平衡，具体体现在存款资源分布、贷款投放水平和机构数量上。

　　三是城乡发展不平衡，城市金融改革发展较快，农村金融改革发展相对滞后，城乡经济发展的二元性，使金融发展的二元特征十分明显。农村金融改革与城市相比，在改革时间、资金投入水平、网点覆盖程度、业务发展水平、风险程度、从业人员素质、内控管理水平、经营发展环境等方面存在差异。