黄金周各地银行不再停业三天 银监会也将提意见

　　作者：沈汝发 涂洪长 傅丕毅 黄玫 俞丽虹 王优玲

　　福建：黄金周银行集体停业三天

　　“五一”黄金周前三天，福建省各主要商业银行的营业网点纷纷关门停业，给一些急需办理柜台业务的群众和商家带来了许多不便。

　　银行对此解释说，“五一”是国家法定节假日，银行应保障员工的休息权。同时，停止柜台服务有利于培养储户的自助意识，引导储户使用银行自助设备。

　　记者走访发现，中国银行、工商银行、建设银行、农业银行等银行的营业网点都贴着通告或公告：“5月1日-3日，所有网点不对外营业；5月4日-7日，所有网点储蓄柜台对外营业，营业时间9：00-16：30；5月8日，所有网点恢复正常营业。”记者随后向各大银行有关部门证实：5月1日至3日，福建省各家商业银行集体停止营业。记者在一家建设银行的营业网点前看到，在自动取款机前，取款的市民排起了七八米的长队。

　　交通银行一位主管告诉记者，银行集体停业是从2006年开始的。“银行同业定了一个公约，所有的银行都签了，在‘五一’期间前三天不上班。”这位主管说，“从银行的利润角度来讲，‘五一’七天存款多，贷款少，既要付利息，又要出人力，工作量也增加了，还有运钞车等各种成本，基本没有什么利润。”

　　广州：错开时间提供黄金周服务

　　在市场竞争较激烈的广州，银行普遍没有集体“休息”三天的底气，而是采取了更为灵活的应对措施，以满足市民的消费需求。

　　在居住人口超过两万人的光大花园，三家大银行均不同程度地错开营业时间，为市民提供节日服务。中国银行网点的营业时间为5月1日、2日、4日、5日，每天从9：30到15：30可办理储蓄业务。建设银行网点则在5月2日、5日、7日开门营业，而且告知市民附近有建行网点在2日、4日、6日营业。工商银行网点的营业时间为5月2日、5日、7日。

　　市民刘军认为，这个黄金周，银行的开门营业时间更为灵活，错开了不同的消费高峰，比简单的前三天休息后四天工作更能满足市民需求。

　　浙江：绝大部分网点前三天依旧休业

　　在“五一”长假临近前几日，一度被社会舆论寄以厚望的浙江银行“五一不休业”无疾而终，杭州各大商业银行依然遵循了休业三天的行规惯例。

　　记者采访的一家商业银行的工作人员说：“股市都休业了，市民都去旅游了，我们为什么不能放假？”

　　记者5月5日在杭州城区一家商业银行的网点看到，小小的营业厅里挤满了四五十人，惟一一台有自动存取功能的ATM机还因为技术故障暂停营业，就连自动登折的机器前，也排着10多个人的长队。记者向银行工作人员询问：“既然有那么多客户办理业务，‘五一’长假前三天，银行为什么还要关门？”这位工作人员却反问：“排队不正常吗？以前也是这样的！”

　　5月4日是杭州银行长假开门后的首日，这一天还发生了一件怪事：杭州一位市民为了取3万元现金，连跑四个银行网点，这四个银行网点都说：“对不起，现在我们网点现金紧张，3万元暂时不能取。”这位市民不由感慨：“我的3万元钱要跑多少家银行才能取到！排队问题、休假问题、大额取款难问题，不知何时才能不成为问题？”

　　上海：黄金周不再“闭门谢客”

　　记者调查发现，与往年长假不同，今年“五一”期间上海的商业银行出现了新气象，纷纷改进服务，大部分营业网点，尤其是主要商业街区和居民区的网点照常营业，不再统一“闭门谢客”。

　　据了解，今年“五一”黄金周，上海多数商业银行都改变了以往“长假歇业”的惯例。工商银行的400多个营业网点中，半数以上均正常对外营业；一些营业网点还制订了“应急预案”，如果排队等候的储户较多，将适当延长营业时间；农业银行、中国银行、建设银行的大部分营业网点，长假期间也照常运作。

　　而针对黄金周购物消费集中、商业活动频繁的特点，不少银行也精心安排，位于南京路、淮海路、徐家汇等商业街区以及居民区的营业网点，“五一”期间基本不放假，保证消费者能够就近找到银行办理相关业务。在一些中心商业街区的农业银行营业网点，由于节日期间自动取款机的使用频率、取款量比平时大大增加，工作人员还特意提早上班，清点钱款，提前做好准备。

　　“五一”黄金周，上海多数商业银行长假不放假的做法，得到了消费者的欢迎和认可。采访中，不少消费者表示，他们并不苛求银行所有网点节假日全部照常营业，而是希望在满足消费者需求的前提之下，合理调配，灵活安排。譬如，银行可以根据节假日期间的实际客流量，开放部分营业网点，或者轮流值班，保证那些急需办理柜台业务的储户能够在一定距离范围内找到营业网点。

　　北京：主要商业银行正常营业

　　据记者调查发现，今年北京主要商业银行在长假期间放弃休假，大部分营业网点都正常营业。

　　据了解，“五一”期间，工行北京网点照常营业的达到80%，6日已经全部恢复正常营业。建设银行实行分批营业弹性工作制，而在生活区和繁华商业区的营业网点则完全照常营业。

　　中国银行实行轮流营业，农业银行则根据经营情况实行分批营业弹性工作制。当记者拨通两家银行客户服务电话，接线员询问所办业务和所处位置后便很快告知了最近可办理业务的营业网点。招商银行、民生银行等多数商业银行的大部分网点也都正常营业。

　　声音

　　针对福建、浙江等省份主要商业银行“五一”长假前三天“闭门谢客”现象，中国

银监会相关负责人表示，银监会注重推进银行业改善服务质量、提高服务水平，将在了解具体情况后，于“五一”长假结束即向相关银行提出针对性意见。

　　福州大学金融研究所所长黄志刚表示，金融服务和老百姓的生产生活息息相关，商业银行集体停业会带来很大的负面影响，这种做法明显不妥。黄志刚说，福建省银行业协会之所以制定黄金周集体停业的规定，根本上是因为银行的利益不会因停业而受多大损失。其背后的深层原因还在于银行业是一个竞争不充分的半垄断行业，各大商业银行在经营理念上并没有真正做到以客户为中心，在追逐经济效益的同时忽略了社会效益。

　　

浙江大学经济学院教授张旭昆说，“五一”期间集体休业三天，各大银行都会有辩解的理由，比如说，银行员工也需要休息，ATM机等自动存取款机器还在正常工作。但是，各大银行应该想到，ATM机存取钱的数额有限，大额交易根本没办法进行，而且目前市民到银行办理业务的范围正在扩大。

　　张旭昆认为，这些辩解进一步凸显了银行服务意识缺乏，银行服务意识不强的背后原因是，目前国内银行业竞争性还是太弱、垄断性还是太强，提高服务意识不能单纯依靠银行的善心，而应该引入更为有效的竞争机制。

　　一位不愿意透露姓名的业内人士说，银行的员工节假日要休息，其内部完全可以进行调剂，用轮班的方式来解决，也可以在节假日适当减少工作时间以减轻工作强度。再则为了弥补工作人员加班付出的辛勤劳动，按国家标准发放加班工资就是了。