八部委掀起房地产整治风暴 政策风险不容忽视

　　摘要：近年来，随着我国房地产的快速发展，房地产市场也出现了很多不尽如人意的地方。4月下旬，一项由建设部、国土资源部、财政部、审计署、监察部、国家税务总局、发改委、工商管理总局等国家八大职能部门联合开展的房地产市场秩序专项整治将全面展开。届时将联手对于全国房地产市场进行全面清理，面对八部委掀起的房地产专项整治风暴，由此引发的政策风险不容忽视。

　　近日，八大政府职能部门联合发布了《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》。通知要求，为了贯彻中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，特制订本通知，希望通过专项整治，使房地产领域违法违规、权钱交易行为得到有效遏制，市场秩序有明显好转。此次整治将是对于房地产市场的全面清理，范围包含房地产整个开发建设和交易领域，而整治重点则在于这些领域当中的权钱交易问题。

　　八部委已经完成了《房地产市场秩序专项整治工作方案》。具体的工作方案主要是，检查房地产领域涉及的有关部门及其工作人员在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力等行为和房地产税收政策执行情况；检查房地产企业发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为。要求对在检查中发现问题的房地产开发企业依法进行审计和检查。

　　与此同时，要求各地畅通举报投诉案件线索渠道，建立案件线索移送制度，集中查办房地产领域涉及的有关部门及其工作人员利用职权索贿受贿的违法违纪行为，同时依法惩处房地产企业、中介服务机构及其从业人员的行贿行为。此次整治行动还将从调查中低收入家庭的住房需求量入手，着力增加中低收入家庭住房的有效供给，从而稳定住房价格，建立房地产业健康发展长效机制。

　　此次举措不像去年的“国六条”直接影响到楼市的供应结构等，主要是强调在楼市调控上政府力度会越来越大。随着近期中央政府在房地产调控上的措施接踵而来，今年仍将是楼市过渡期。在购房需求未降温的情况下，可能还会呈现“供不应求”的状况。另外，预计明年会是“房价拐点年”，中小户型一定会降价。发展商所谓的产品创新、差异化将无济于事，都无法改变中小户型市场同质化严重、客户数量不足的矛盾。囤房惜售、内部认购、哄抬房价已成为全国楼市的突出问题，拿到预售证却迟迟不开卖，打着“内部认购”的旗号继续蓄客，哄抬楼价已成为商品房预售环节中的普遍现象。

　　因此，面对国家对房地产整治力度的不断加大，不难看出国家对房地产行业宏观调控的决心。但是对于一些存在上述种种问题的房地产企业来说，暴风骤雨的袭来或将面临被处罚甚至淘汰的风险。对于银行来说，防范政策所引发的风险更加不容忽视。

　　银联信分析：

　　近期八大政府职能部门联合发布了《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，决定从四月下旬对房地产市场进行专项整治，银联信认为，这表明了国家对房地产行业存在的种种不规范行为的一种态度，而且对于行业存在的这些问题在调控上还是立场非常地鲜明，态度比较坚决。这个专项整治对房地产市场长期是一个利好，有利于房地产市场健康稳定的发展，短期内可能对心理层面会产生一点影响。银联信认为可能在今后还会陆续有一系列的调控政策出台，这对于守法经营的房地产企业来说，基本上没有什么影响，但是对于那些不规范、利用违法手段拿地的企业来说，有着非常不利的影响。

　　对于房地产市场今年的走势，银联信认为是利好的，但是不排除部分发展商和中介商，因为违规操作受到惩处甚至淘汰，但是对于大多数房地产企业来说，却不过意味着今后的行为需要规范化。

　　如今国家对房地产行业的关注度逐渐在上升，对于银行来说，关注授信企业的发展状况十分必要，尤其是像近期八大政府职能部门即将进行的房地产专项整治更加需要关注。政策风险引发的信贷风险是客观存在的。因此，防范和规避此类信贷风险任重而道远。

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