供给侧改革共识

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　　魏革军

　　供给侧改革是决策层、理论界、实业界对我国经济改革发展的新共识。这种共识，并非基于纯粹的经济学意义的理论政策主张，而是基于中国现实经济情况所作出的基本政策，是引导中国经济迈向现代经济的重要行动指引，具有更加丰富的内涵。这样的共识至少蕴含着以下几层内容：

　　——着力加强供给侧改革。作为对应于需求侧改革的表达，供给侧改革并非排斥需求端改革，而是在供需两端同时发力下更加注重供给侧的改革。我国三十多年的高速经济增长，主要依靠投资、出口带动，但全要素生产率不断增长，表明供需两侧也在同时发挥作用。在经济增速下滑和经济转型的新阶段，需要更加注重供给侧改革，使经济增长更多依靠存量改革、技术、劳动者素质和制度进步，形成需求和供给之间的动态平衡。

　　——着力加强结构性改革。供给侧改革是结构性改革的重要实现方式，通过推进市场化、资本化、国际化，调整存量，改进增量，在更大范围内配置生产要素，重塑资源配置，逐步解决经济发展中的结构性问题。

　　——着力提高供给的效率。我国经济发展中的供需结构性矛盾，相当程度上与产品性能和质量有关系，迫切需要创造一批有竞争力、深受消费者青睐的品牌。品牌是重要的生产力和竞争力，我们应从美国、德国、日本、瑞士、韩国品牌建设中汲取经验，创造更多的高附加值产品，不断提高我国产品的供给质量和效率。

　　——着力培育增长新动力。推动供给侧改革不是生产导向性的发展，也不是简单的去产能、去库存，而是要培育新的经济运行和动力机制，使市场在资源配置中发挥决定性作用，使增长更多依靠资本和技术进步。这需要力度更大的制度改革与之配套。

　　可以预期，供给侧改革将对宏观政策、社会经济运行的诸方面带来挑战和影响。适应供给侧改革的需要，全面深化金融改革，使金融制度更有韧性和弹性，也是其中重要的组成部分。

　　我国金融改革开放的历史，本质上是金融深化、金融结构调整的历史。进入转型期，随着经济环境的变化，我国金融运行中结构性矛盾更加突出。去产能、去库存以及各种存量调整，不可避免地反映到金融领域。在化解现存的结构性问题的同时，改善金融供给，重塑金融市场和金融资源，以适应、促进和引领供给侧改革，又历史性地摆在金融人面前。

　　深化供给侧金融改革，涉及金融公共产品与一般金融消费品的关系，直接金融与间接金融的关系，传统产业融资与新兴产业融资的关系，以及国有资本和民营资本的关系。这些关系的重塑是艰难的，甚至需要脱胎换骨。为此，需要加强金融基础设施建设，改善金融技术环境和法制环境；需要放松金融管制和市场准入限制，促进市场深化和经济资本化进程，增强金融市场的弹性和韧性；需要促进内生性金融改革、加强监管协调，以优化金融资源和金融风险的配置；需要构建多元化投融资体系，切实缓解企业融资难题，降低社会融资成本；需要促进包括人民币国际化在内的金融国际化，使资源在更广的范围内进行优化配置。

　　相对需求侧改革，供给侧改革难度和技术含量更大。但开弓没有回头箭，我们坚信立足中国实际，深化改革，攻难克艰，一定能走出结构改革的新路子。