李东荣：好的监管不会压抑创新 度的把握考验监管能力

图为中国互联网金融协会会长、人民银行原副行长李东荣

　　新浪财经讯 6月12日消息，“2016陆家嘴论坛”今日在上海举行，中国互联网金融协会会长、人民银行原副行长李东荣在参加“浦江夜话一：互联网金融创新与风险防范”主题讨论时表示，好的监管不会压抑创新，对风险要有所把握，度的把握确实比较考验政府的监管能力。

　　以下为嘉宾对话实录：

　　主持人：非常感谢。下面一个问题，监管是不是也应该滞后于市场的发展呢？

　　李东荣：从国家政府到监管部门，从本意上来说是重视监管的。一个好的监管不会压抑创新，对风险要有所把握，度的把握确实比较考验政府的监管能力。另外，对当前存在的问题，还要正确的梳理。确实出现了一些问题，有的问题还要区分一下。我刚刚提了一个例子，本世纪初的欧美金融危机也存在了过度创新，包括监管机制没有及时跟上去的问题。我说这句话是希望我们吸取这方面的教训。我们现在出的问题，有的是披着互联网金融的外衣，本身不是互联网金融，但在这个幌子下，鱼龙混杂，确实把市场搞乱了。我们现在的方法是把披着互联网金融的外衣去除掉。我们创新的本意是好的，但在创新过程当中没有把风险防范好，这种创新有可能到后来控制不了。

　　比如说我们想实施农村金融的发展，实施普惠金融，希望用比较简单的手段提高交易的效率、降低交易的成本，但金融是一个特殊的行业，与生俱来就与风险相伴，这是改不了的，过去、现在、将来都是如此。所以，在金融领域风控永远是永恒的主题。如果你讲创新，想实现普惠金融，在创新过程当中，不管是流动性风险还是交易风险，还是操作风险，还有我们信息系统的安全风险跟不上的话，最后的结果跟你的本意是有差距的。30多年前我在银行当信贷员的时候，当时我们贷一笔款老师傅教给我们一句话，要坚持贷款“三查原则”，贷前调查、贷时审查、贷后检查。到了今天尽管识别风险、评估风险的手段方式有很大的改变，但识别风险、防范风险的目的本质没有改变。所以，随着互联网技术的出现，使得我们在评估风险、识别风险方面，效率显著提升，但目的还是要识别风险。这是我们监管部门和行业从业者共同的责任。谢谢！

　　主持人：说到准入，中国目前面临一个困境，如果是准入就需要给互联网金融企业或者一个金融企业发牌照，发牌照的前提一定是规模达到一定的限度，但是一个企业从出生到发展到一定程度需要一段时间。如果不准入又难以防范鱼龙混杂的现状，那么如何解决这个问题呢？

　　李东荣：准入的具体做法是可以研究的，不管干什么事情都要有基本条件和基本规矩，或者说前提条件，是发证还是备案的方式。总之，判断一个事情要有一点规矩，俗话说无规矩不成方圆，要通过各种方法的综合管理，不要局促于给他发牌照。