重庆：以支持“渝新欧”为支点撬动内陆开放高地建设

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　　文/《中国银行业》记者  王旭明

　　以“渝新欧”铁路大通道建设为抓手，从基础设施“融资”、贸易合作“融商”、专业服务“融智”三个层面支持“渝新欧”扩大辐射半径，以支持“渝新欧”为战略支点，推动重庆内陆开放高地建设向更高、更广、更深层次迈进。

　　2014年3月29日，国家主席习近平参观德国北威州杜伊斯堡港，观看重庆至杜伊斯堡港的“渝新欧”铁路列车到达时表示，“渝新欧”是丝绸之路经济带欧亚大陆桥的一个主要通道，是中国内陆和欧洲德国的一个经济联动的桥梁。

　　作为国内开通最早、开行密度最大的中欧班列，“渝新欧”首次实现了我国西部地区与欧洲市场的直接全面对接，开启了中国西部对外开放的陆上通道，已成为重庆加快内陆开放高地建设的一个缩影。

　　2015年3月26日，重庆银监局在银监会系统率先发布《关于重庆银行业支持国家“一带一路”战略和长江经济带建设的指导意见》，立足重庆衔接“一带一路”和长江经济带的区位优势，着重引导重庆银行业以“渝新欧”铁路大通道建设为抓手，从基础设施“融资”、贸易合作“融商”、专业服务“融智”三个层面支持“渝新欧”扩大辐射半径。重庆银行业正在以支持“渝新欧”为战略支点，推动重庆内陆开放高地建设向更高、更广、更深层次迈进。

　　政策倾斜“融资” 建设开放大通道

　　2015年7月16日，重庆西部物流园团结村铁路集装箱站，满载云南咖啡的首趟“渝新欧”后谷咖啡国际专列从这里出发。在接下来的14天里，它将横穿兰州、乌鲁木齐，西出新疆阿拉山口，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，不换车、不开箱，一路直达德国杜伊斯堡——后谷咖啡欧洲客户的集散地。数据显示，截至今年9月，“渝新欧”已开行417班，货物运输总量约3万标箱，进出口贸易额约100亿美元，货值占整个经阿拉山口出入境中欧班列的80%以上。其中，重庆外地货源已占到25%。“渝新欧”已成为新丝绸之路经济带上，重庆乃至中西部地区与欧洲贸易合作交流的主通道和重要载体。

　　围绕“渝新欧”大通道基础设施建设，重庆银监局引导辖内银行业机构在信贷计划、贷款规模、授信准入等环节加大授信政策倾斜，加大信贷投入，有效促进大通道功能的发挥。其中，为了提升“渝新欧”运力和效率，重庆银行业加大铁路基础设施信贷投入，先后通过银团贷款、委托债权等方式为兰渝铁路段建设提供综合授信约300亿元，占重庆参与建设部分项目投资总额的近70%，有效满足了兰渝铁路段建设的资金需求。兰渝铁路通车后，“渝新欧”运行线路将进一步优化，缩短境内运程近10个小时。“咖啡出口欧洲的经济效益会更好”，重庆最大的后谷咖啡豆贸易商李晓陵向记者表示。

　　站在重庆两路寸滩保税港区的保税仓库内，李晓陵满怀憧憬地向记者描绘企业未来发展：“等到进出口银行重庆市分行5000万美元的流动资金贷款放下来，一年周转下来，相当于能撬动1.5亿美元的资金，预计今年年底，后谷咖啡进出口销售额能做到5亿美元，半年不到的时间实现比去年年底增长400%。”

　　今年，李晓陵打算把后谷咖啡西北贸易集散中心搬到重庆，“从缅甸、越南、印尼等东南亚国家进口中粒种咖啡豆到重庆，直接在保税仓库内和云南的小粒种咖啡豆混装和筛选后，再按一定的比例混合后出口”，李晓陵解释，“大部分销往欧洲。‘渝新欧’的开通，再加上重庆‘三个三合一’优势，对我们企业的吸引力很大。”

　　近年来，重庆银行业积极支持重庆建设铁路、航空和水运“三个三合一”全面开放的口岸格局，以“渝新欧”国际铁路大通道、果园港水铁公联运港、两路寸滩保税港区、西永综合保税区、团结村铁路口岸、汽车整车进口口岸、铁路保税物流中心（B型）等为载体，积极支持重庆发展为国际国内多边合作互动中心。截至今年6月，辖内主要银行业机构为包括果园港等黄金水道航运基础设施在内的综合交通体系建设综合授信3335.52亿元，打造航运、铁路、公路、航空等综合立体交通走廊，推动重庆建设西部综合交通枢纽。

　　重庆地处“一带一路”和长江经济带“Y”字形大通道的联结点上，打通长江黄金水道与“渝新欧”铁路的“最后一公里”，实现水铁公联运，将大大提升“渝新欧”辐射能力。2014年12月28日，重庆果园港铁路专用线试运行，自此，长江下游制造产品可经上游地区最大的枢纽性港口果园港中转，经“渝新欧”直接发运欧洲。为了更好地建设和运营这条铁路专用线，今年3月，重庆港务物流集团与国投交通控股公司宣布组建合资公司，并向各家银行提出1个月内完成对合资公司融资审批的需求。

　　“其实这就是考验银行工作效率和能力。”工商银行重庆市分行副行长罗伟说，为了提前完成融资审批，工商银行重庆市分行立即组建了“三人小组”，创下了5天等于2个月的项目贷款审批纪录。

　　“那5天完全是‘白加黑’”，一位小组成员对记者表示，“三人”小组白天到企业调查，晚上回到办公室对资料进行清理，对企业资产进行评估、测算、重新计价，每项精心核对，5天时间里复印各类项目批复2100多页，连用三个通宵完成了比对及调查工作。从收集资料、撰写调查报告、审查评估到上会审议，3.6亿元的贷款项目审批立项仅用了5个工作日。“这么大额度的信贷，如果按正常程序，需要2个月左右”，罗伟表示。这5天，创造了工商银行重庆市分行项目贷款审批用时的最短纪录。

　　2008年以来，工商银行重庆市分行对果园港区项目累计提供19亿元融资支持，此外，建设银行重庆市分行、中信银行重庆市分行等银行机构还通过设置专项信贷政策、开展多元化融资和倾斜信贷资源等多种途径助力港口发展。数据显示，截至2014年末，重庆银行业共向果园港项目授信总额达217亿元，支持果园港成为重庆东西双向开放的战略标志。

　　内外联动“融商” 完善沿线贸易生态链

　　自从走上了“渝新欧”，李晓陵的经济账越算越高兴：运输时间节省了三分之二，月均销量直接翻了一番。截至今年6月，累计56个集装箱，约1120吨越南咖啡豆搭乘“渝新欧”销往欧洲。“比直接海运缩短了整整近一个月”，李晓陵对记者表示，“打通中欧咖啡贸易，将来再把欧洲咖啡销往中国，还能增加‘渝新欧’返程货源”。

　　记者了解到，目前，从国内相关城市发出的各趟中欧班列，回程货源不足现象普遍。目前，“渝新欧”回程班列数量约占去程的六成，也需要征揽回程货源。“回程货源不仅是‘渝新欧’沿线贸易合作的重要组成，而且还能够拉低班列的往返费用，直接降低企业运输成本。”民生轮船股份有限公司计划财务部部长朱伟解释。

　　2015年，“渝新欧”回程班列在2014年22班的基础上计划增加至100班，负责回程班列的民生轮船物流子公司先行垫付运费的资金压力日益加大。“中国银行重庆市分行了解到我们资金困难，主动为我们增加授信，专项用于‘渝新欧’物流业务”，朱伟表示。据了解，重庆银行业不断完善“渝新欧”贸易生态链，相继与渝新欧（重庆）物流有限公司、民生轮船等涉及“渝新欧”业务的主要物流企业签订了战略合作协议，加大授信额度。截至6月末，累计为“渝新欧”相关配套物流提供授信66.2亿元。

　　此外，银行还通过客户对接，直接协调帮助降低物流成本。“今年6月举办的‘渝新欧’国际贸易客户现场对接会上，中国银行联系哈萨克斯坦国家铁路公司（KTZ）与我们签订合作协议。自7月起，民生物流国际段运费计算价格直接下调20%，这是实实在在的工作。”朱伟向记者介绍。

　　就在记者重庆调研期间，中国银行重庆市分行正再次组织26家国内企业前往德国杜塞尔多夫，与50家德国企业和12家来自意大利、哈萨克斯坦、波兰、匈牙利等国的企业一起，进行多方贸易与投资合作的现场对接。记者了解到，以中国银行重庆市分行为联络中心，中国银行总行、重庆市分行以及“渝新欧”沿线10家海外机构共同成立了“1+1+10”“渝新欧”海内外联动协调小组，定期调研，协调联动，任务之一就是帮助组织‘渝新欧’铁路返程货源，促进贸易双向流动。

　　为了给“渝新欧”回程揽货，重庆银行业充分发挥“渝新欧”沿线国外分行地缘和信息优势，积极开展国内外联动，从“货源”、“客源”两个维度推动在渝企业与沿线国家企业拓展经贸往来，进一步夯实“渝新欧”贸易基础。一方面，介绍老客户，增加返程“货源”。利用海外机构网点优势，介绍海外中外资企业通过“渝新欧”铁路运输货物，对包括奔驰、宝马[微博]、大众、沃尔沃、卢森堡货航、鹿特丹TIP Trailer、波兰铜业公司、比利时富兴地毯等在内的欧洲往返货源客户开展推介和营销，全力促成“渝新欧”往返程班列的成行；另一方面，挖掘新“客源”，促进新的双边合作。通过举办客户对接会，改变企业等货上门心态，主动为国内外企业牵线搭桥，促进“渝新欧”沿线国家企业与国内企业的经贸互动。

　　产品创新“融智” 强化外贸金融服务

　　“渝新欧”低廉的物流成本直接提升了企业产品竞争力，大大增强了重庆承接沿海产业转移和聚集生产要素的能力。在发挥一般贸易运输通道功能的同时，还带动了重庆乃至西部地区加工贸易的发展。

　　从2009年开始，惠普[微博]、宏碁[微博]、华硕笔记本电脑出口制造“基地”先后落户重庆，其后富士康等6家台湾代工企业及300多家零部件企业也纷纷落户，在重庆形成了全球最大的电子信息产业集群。由于全球40%的电子产品消费在欧洲，“渝新欧”有了产业支撑，并开始吸引华东、华南等地的电子产品由此“借道”。据了解，目前，笔记本电脑出口额约占重庆全部出口额的三成，已成为“渝新欧”班列出口货物的重要组成。

　　重庆银行业抓住“渝新欧”带来的跨境贸易增长契机，大力推动重庆结算型金融中心建设。工商银行重庆市分行积极发展跨境人民币业务，为惠普、宏碁、华硕等核心品牌商和主要代工企业办理跨境人民币结算金额每年超过500亿元人民币；建设银行重庆市分行、中国银行重庆市分行等共同助力惠普公司在重庆建立全球资金结算中心和中国笔记本电脑结算中心，每年为通过“渝新欧”运往欧洲的笔记本等IT产品完成结算380亿元人民币；农业银行重庆市分行则为笔电企业专门开发出单独的人民币集中支付系统，以解决笔电企业大批量人民币付款费时、费力、差错率高等问题。数据显示，截至2015年第三季度末，重庆银行业支持跨境人民币结算量累计达1612亿元人民币，同比增长44%，交易涉及国家和地区达93个。

　　重庆银行业还加速贸易通关项下服务创新，大力优化货物贸易、服务贸易融资，进一步提升“渝新欧”专线的附加值和竞争力。工商银行重庆市分行针对进口企业或物流企业的运费收支提供服务类贸易融资，弥补传统货物融资不能覆盖运费的缺陷；中国银行重庆市分行则抓住“渝新欧”为跨境电商发展带来的契机，联合口岸、海关、国税等相关部门，通过大数据采集等手段，在订单融资、保函融资等方面开展跨境电商供应链融资业务尝试，为跨境电商及其上下游企业提供全方位的资金融通等服务。并率先探索以出口退税返还为质押，向跨境电商企业提供短期性的资金融通服务，满足跨境电商企业交易“金额小、笔数多、时效高”的要求，成为“渝新欧”在跨境电商竞争中优于他省欧洲专线的“杀手锏”。

　　此外，在探索“渝新欧”铁路运单项下融资产品创新方面，记者在调研中发现，“货押融资”、“运单融资”等关注度颇高，尽管目前看起来仍存在诸多实施障碍：货押融资虽属于银行传统融资产品，但通常针对静态的仓储质押，而铁路运单尚不是法律意义上的有效货权凭证。“企业肯定有这方面的需求，但是目前实施起来确实有困难，也不是一家银行能解决的问题”，中国银行重庆市分行贸金部主管周倩向记者解释，“如何保证‘渝新欧’运送途中货值的稳定，并通过有效监管避免货物偷盗、损失或灭失，这涉及到‘渝新欧’跨国物流企业的合作以及沿途国家对货物监管的认定和跨境担保等法律问题，需要更高层面的协调和推动。”

　　在客户群体上，受今年外贸形势严峻影响，中小微外贸企业成为重庆银行业的关注重点。他们既是重庆外贸进出口经济的重要组成，同时也是“渝新欧”班列中服装、鞋帽，日用品以及工艺用品等货物的主要制造者和贸易商。为了提供更多的融资便利，今年3月，进出口银行重庆市分行联合重庆对外贸易经济委员会、重庆外经贸集团签订《支持企业“走出去”战略合作协议》，搭建“3+N”机制及对外贸易服务平台。

　　“所有经平台确认的项目均实行低收费、低利率，一定程度上帮助缓解企业所面临的融资难、融资贵难题。”进出口银行重庆市分行副行长程克松表示。

　　目前，“3+N”平台已受理包括支持小微企业外贸出口的融资平台、支持重要战略物资储备进口、支持口岸经济建设等在内的项目达到十余个。其中，支持小微企业外贸出口的融资平台已成功发放首笔统借统还贷款1亿元人民币，利率下浮30%，覆盖中小客户100多家，涉及进出口几十项产品，取得了较好的示范效应。“最近又收到了第二个1亿元的统借统还贷款申请”，程克松向记者介绍，“预计年末可覆盖小微企业近3000家，支持进出口达1.5亿美元。”

　　重庆银行业业内人士表示，支持中小微外贸企业，就是支持“渝新欧”，更是响应国家和政府号召，培育壮大外贸经营主体，促进重庆外贸进出口稳增长、调结构、转方式的重要举措。

　　记者在重庆调研期间，中新第三个政府间合作项目花落重庆的好消息传来，令大家备感振奋。以“现代互联互通和现代服务经济”为主题的中新合作，将为重庆打开一扇对外开放的新窗口。

　　“未来，重庆银行业将有更多可拓展的服务空间。把握银行业发展新机遇同时，运用综合金融服务手段，助力重庆内陆开放高地建设走得更快、更好、更远。”

　　重庆银监局副局长向恒如是表示。本文原载于《中国银行业》杂志2015年第12期。