汉斯.艾歇尔：经济秩序变化 G20合作有成效

　　“2015年人民币峰会”于11月4日—5日在北京举行。上图为G20联合创始人、前德国财政部部长汉斯艾歇尔。

　　新浪财经讯  11月4日，由《亚洲银行家》主办的“2015人民币峰会”在北京举行。G20联合创始人、前德国财政部部长汉斯.艾歇尔出席并演讲。

　　汉斯.艾歇尔指出，经济秩序发生变化，也出现了一些新的现象，我们出现了G7国家，因为德国和法国的倡议进一步使得全球的发展进一步的平衡协调，后来俄国加入成为了G8。新兴国家的重要性，特别是中国的重要性变得越来越重要。另一方面，在G20国家之间里的合作变得越来越卓有成效了.

　　以下为演讲实录：

　　汉斯.艾歇尔：尊敬的以理先生，尊敬的部长先生，女士们、先生们。我的演讲主要是世界新区域下的多边合作。由于各种各样的理由，世界秩序可以说更加平衡了。在联合国[微博]的宪章之下，实际上是美国主导的经济秩序，美国的话已经成为了一个全球性的强国，二战以后成为世界强国，经济秩序是由IMF[微博]和世界银行[微博]所主导的，这是在1944年成立的机构。美国也成为世界上经济强国，所以他们占据了布雷顿森林机制的体系，现在仍然发挥重要的作用。在战争以后，盟国建立的新的联盟，比如说北大西洋公园组织，这是美国领导的组织，是前苏联领导的，在20世纪50年代，美国的话，开始成立经济上的联合组织，比如说欧洲共同体，后来称为欧盟。欧洲的东部，在苏联的领导之下，他们建立了经济联合体，那么在希特勒被打败以后，实际上世界分成两大阵营，他们都在寻求着世界的主导。联合国有的时候处于瘫痪状况，因为两大集团抗争。

　　在欧洲的话，经合组织也建立了。这个机构包括所有的欧洲国家，也包括北约和华沙条约的国家。那么这些国家有一些共同的理解。欧洲的安全，只有作为一个共同的安全话题才能够保证，不是说一个集团和另外一个集团互相争斗。后来的话，联合国的一位领导人提出了工业国家之间的互相合作帮助第三世界国家，减轻贫困饥饿，以及全球的疾病等。可以说，我们看到90年代两大集团没有什么严重的冲突，这就完全导致了苏联的一些剧变，以及两大集团之间的暴力冲突，涉及欧洲地区安全问题得到了改善。看起来好像资产主义制度是唯一剩下来的制度，美国在苏联解体已经成为唯一的经济超级大国。

　　现在我们的经济秩序发生了一些变化，也出现了一些新的现象，我们出现了G7国家，因为德国和法国的倡议进一步使得全球的发展进一步的平衡协调，后来俄国加入成为了G8。新兴国家的重要性，特别是中国的重要性变得越来越重要，这是在1999年G20成为财政部长之间的一些对话。包括了最重要的发达国家和一些最重要的这些新兴国家。那么这也是美国和德国的一个倡议，那么这些论坛的话，在美国作为主要的强国，这是毫无疑问的。但是的话，在短期内，联合国的安理会就不再受到两大集团之间互相否决制度的瘫痪。后来全球经济体联合起来在911以后开始打击恐怖主义。美国总统布什开始实施军事方面的主义，美国有正当理由打击恐怖主义，如果符合他们国家的利益和安全的话。然后开始侵略了伊拉克，侵略伊拉克违反了国际法，也违反了联合国的宪章。这些事实也带来了新的争议，特别是在全球社会里面，第一次德国和法国拒绝参与美国领导的盟国之间联军的作战。

　　另一方面，在G20国家之间里的合作变得越来越卓有成效了。特别是在国际金融体系方面，刚才就像我们朱部长提到的一样，我们要合作应对全球经济危机，我们需要就共同感兴趣的问题展开合作，防止全球经济陷入进一步的衰退。

　　那么我们存在一系列的合作窗口机会，把俄国纳入欧盟体系内，也希望前苏联和欧洲整合起来。在柏林的话，在2010年，能够想象有一天，欧元成为俄罗斯的货币，也有一些俄罗斯加入进来进行讨论，但是没有取得实质性的进展，在那个时候，俄罗斯经济比较疲软，欧盟和美国并没有帮助俄国以及跟他们卓有成效的合作关系。尤其是美国和英国，他们并不对欧盟和苏联进行密切的合作感兴趣，那么在欧洲的话，他们只是和美国建立良好的合作伙伴关系。那么欧洲的话分为两大阵营，一个是支持伊拉克战争的，一个是拒绝参与到非法战争当中。在这个时期可以说有很多的机会存在，建立全球的共同体，但是没有做到。

　　我们现在处于什么样的状况呢？我们处于不同的地缘经济政治里面，可以说全球来讲，美国是一个重要的国家，可以说就他们的军事力量来讲，他是首屈一指的国家，影响全球的经济制度，可以说他的影响力超过了其他的国家，他们在这方面具有重大的影响力，他们也认为自己是世界领导性的国家。那么美国领导人也提到这一点，在布雷顿森林体系，以及在IMF方面也发挥重大的作用。他们也看到新兴国家也愿意发挥更大的作用，那么中国的话现在变得越来越强大。仅仅几年内，中国经济成为最强劲的经济体，中国的军事力量越来越强大，独立美国控制的制度体系，或者互联网制度。中国创立了亚投行，也想独立美国主导的布雷顿森林体系，中国在亚洲的影响力，我们在非洲、拉美、非洲都有同样的影响力。其他的参与者，可以说欧盟在今天是更大的经济体，可能没有人知道这一点，甚至超过了美国。因为欧洲人有时候自己都不知道这一点，实际上欧洲并没有很好的进行团结，所以运转效率不高。

　　那么俄罗斯经济疲软以后，也成为世界范围的军事大国，但是经济发展不是很理想，更多的取决于油气的出口，因此它的经济是比较村若的，拉美和非洲的状况也存在着巨大的潜力。那么在下面的3-5年，他们有更多的时间进行发展，能够建立一个更强大的合作关系。印度的话，可能在几年内超过中国，成为世界人口最多的国家，它也可以成为世界上重要的参与者，和中国和美国展开合作。但是我们看到几大主要的国家之间，也会存在一定的冲突，而且冲突不断增加，我们可以看到在叙利亚，在阿富汗，在其他国家方面的差别，可以说，在这种情况之下，需要我们去进行更好的合作。我们要防止核武器的扩散，打击恐怖主义，应对气候变化，是我们这些主要国家的共同责任。然后我们还要防止全球逃税的问题。

　　我们向何处发展呢？我们可以看到这些差别。美国坚持它的位置，作为全球唯一的超级大国。那么中国和俄罗斯，看起来越来越不愿意接受美国作为唯一的领导地位，而且这两个国家的地位也在增加，而且这两个国家之间正在建立更强大的联盟关系，美国也想扩大俄罗斯境外的力量，他们和澳大利亚、英国、新西兰和加拿大和美国之间展开更多的合作，他们也建立一些自由贸易区，和欧盟在一起排除，特别是中国和俄罗斯。中国创立了上海经合组织，还有“一带一路”的措施，以及建立亚投行这些措施，那么这些都是我们可以理解的。那么俄国正在建立他们的经济联盟，他们也在开创更多的影响力。没有人能清楚预测这些冲突什么时候扩大，我们只能希望这些重大的国家，在重大的时刻，不使民族主义成为主要国家的控制力量，一旦出现冲突，这种冲突是非常致命的。

　　美国和中国都认为，他们不能够完全的冲突，他们应该合作共赢，和平共处。美国和中国在经济上具有强大的联系，美国的话，从美国购买很多的产品，而且受益于中国产业提供的就业机会。那么中国购买很多美国的国债，这可以成为一个双方合作的基础。没有说其他国家像中美之间这样合作的程度，因为可以说，这是两国之间最根本的利益。

　　另外的话，我们要建立可持续性的世界秩序，需要我们共同合作，我们需要更多全球的参与者，处于同样的跟中美一样水平的参与者。下一阶段可能是欧盟，但是欧盟需要更多的联合，比今天更加团结。包括德国和英国，需要一个更加团结的欧盟，不仅仅是军事力量，而且是经济和文化的实力。可以说欧洲具有很强的软实力，因为它比较实用的结构，它也可以实现自己的一些愿景。欧洲认为世界不应该成为中美领导的集团，欧盟不仅支持布雷顿森林体系，而且也加入了亚投行，我们愿意支持这些倡议。

　　我们不能看到是否整个欧洲接受这样的做法，还有其他的世界的地区和大洲，我们在过去可以说，在欧盟统一方面犯了一些错误，其他的区域在整合的一体化过程汲取了一些教训，首先我们需要各个国家之间的篡节，以及政府之间的团结。在二战以后的很长时间内，欧洲具有这样的精神，但是在难民危机里面我们看不到团结的精神，而是缺少这种精神。第二点的话，如果我们有了货币政策，有了货币政策我们要有财政政策，我们要有共同的经济政策，我们要有共同的社会保障体系。这就意味着，你不能够仅仅有一个几个国家的货币体系，最后需要一个政治联系，我不知道货币体系的欧洲国家是不是愿意接受这样的观点。如果是货币联盟是供所有人的，所有的央行[微博]应该接受这一点。那么在欧元危机里面，欧洲政府，特别是德国政府，没有向市场释放这个信号，因此市场的参与者就非常担心欧元区的安全，这就是为什么这个危机成为很大的危机。

　　我们认为现在所有的政府都理解这一点了，他们不会再去犯同样的错误。另外一个未来世界上重要的参与者是印度，我们需要建立各个大洲的联盟体系，非洲、美洲、中东，还有东亚。所有的这些区域和地区的话，我们需要进行更多的合作，但是现在的话，这些合作都是比较软弱的。没有这些趋于共同利益的合作精神。我们应该建立更多的卓有成效的合作。在内部体系里面，美国可以说没有一个称霸世界的制度。我们看到中国、美国、印度以及一些区域的国家能够解决他们内部的一些问题。然后他们可以去合作来应对全球的挑战。比如说气候变化、贫困、公平贸易、移民等等问题。那么这是一个多元化的世界经济秩序，在联合国之下建立的秩序，这三大巨头，以及各自的区域性的国家，都可以在安理会里面发挥巨大的作用。直到今天，印度、拉美、中东、非洲和东亚，可以说都在联合国安理会里面发挥重大的作用。世界在二战以后变成了完全不同的国家。这是我个人的意见，不仅仅政府应该代表我们，国家应该由各个公民所选择的议员议会统治着。

　　在今天，我们看上去好像是乌托邦，但是在未来的话，会成为现实。30年前，谁能想象到互联网会成为一个巨大的力量，谁会预料到气候变化会成为我们现在所认识到的巨大问题。我们也面临着巨大的挑战，我们只有合作才能解决这些挑战，这是我们必须要做的工作。

　　那么第三种情况，就是真正的多边主义。我们都需要对这个世界进行负责，那么我们需要一个负责任的实质性的世界体系，我们需要各国政府，基于联合国的宪章，我们必须要维护世界和平，我们要避免采用暴力解决国与国之间的冲突，我们要尊重我们的邻居，我们要对我们这个世界承担我们的责任，谢谢大家！。