朱光耀：IMF下调全球经济增长率至3.1% 中国维持6.8%

“2015年人民币峰会”于11月4日—5日在北京举行。上图为中国财政部副部长朱光耀。

　　新浪财经讯  11月4日，由《亚洲银行家》主办的“2015人民币峰会”在北京举行。中国财政部副部长朱光耀出席并演讲。

    朱光耀认为，当前全球经济形式整体来看，复苏十分疲弱，且非常不平衡的。会议之前，国际货币基金再一次下调2015年全球经济增长率。一年中，国际货币基金把增长率，先是下调到3.5%，然后下调到3.3%。在利玛会议之前又下调到3.1%。

    俄罗斯经济呈负3.8%的增长，巴西负3%的增长，欧元区的经济下调到1.5%，其中作为欧元区最关键的国家德国的经济，IMF[微博]下调到1.5。而IMF维持了中国6.8%的增长率，但中国在贸易方面，同样也是面临着很大的挑战。

　　以下为演讲实录：

　　朱光耀：以理先生作为亚洲银行家主席，我觉得他的中文有点进步，还不错。但是从另外一个侧面也反映出来人民币国际化的进程，在亚洲银行家的主席开始能够以比较流利的中文向大家做开幕辞，我希望以后他能用中文做讲演，向大家报告亚洲银行家协会怎么样来判断中国人民币国际化的进程，怎么样来认识国际金融框架改革的进程。

　　结合刚才议题，我想从全球的经济形势和整个国际金融体系改革进程谈以下的几点看法。第一，当前的全球经济形式整体来看，复苏是十分疲弱的，而且是非常不平衡的。从不久前结束的国际货币基金和世界银行[微博]的利玛年会期间传递出来的信息，特别是在会议之前，国际货币基金再一次下调2015年全球经济增长率。在这一年中，国际货币基金4次下调全球的经济增长率。在年初的时候，他们经过调整，把2015年求经济增长率确定为3.8%，这个预测，实际上是世界上大多数国家在对本国经济的发展作为预测的一个基础，作为一个外部经济环境判断的一个依据，是3.8%的经济增长率。

　　但是在一年中，国际货币基金把增长率，先是下调到3.5%，然后下调到3.3%。在利玛会议之前又下调到3.1%。而且在会议期间，特别是会议期间召开的国际金融委员会IMFC的会议上，国际货币基金的来家的总裁，离谱吨第一副总裁(音译)也跟与会的财长们交换意见，说明为什么国际货币基金要连续下调，2015年的全球经济增长率。

　　全球经济确实是面临着严峻的挑战，这个挑战突出表现在复苏的进程极端的不平衡，而且表现在，在前一阶段支撑全球增长，特别是国际金融危机爆发以后，支撑全球经济增长的重要的新兴市场国家，像巴西、俄罗斯的经济，2015年度都面临着比较严重的困难。俄罗斯经济负3.8%的增长，巴西负3%的增长。那么3.1%的增长率意味着什么呢？它意味着全球经济处于2008年9月15日，雷曼兄弟破产以后，国际金融危机爆发，那么2009年全球经济是负的0.01%的增长，在此后的年间，都是高于3.1%。那么坦率而言2015年全球经济形式是2009年以来最为严峻的，这是从全球整体的经济增长率方面来分析。

　　那么几个主要的经济体，汉斯艾歇尔先生在这儿，欧元区的经济下调到1.5%，其中作为欧元区最关键的国家德国的经济，IMF下调到1.5。但是我们注意到最近欧央行[微博]和德国方面，对本国经济的判断是1.4%的增长。所以欧元区现在的经济仍然面临着重大的挑战，特别是在通货膨胀方面，9月份再一次出现了负的增长，那么欧元区的经济面临着严重的挑战。日本经济再次跌回到0.6%的增长。

　　IMF上调了美国的增长率到2.6%，但是美国如何保持一个持续的复苏，仍然是面临着挑战。美联储在美国利率正常化方面的几次会议的讨论，大家可以看出，他们对美国的复苏进程的稳定性、持续性还是非常谨慎的。当然12月份的会议如何，我们要看美联储自己的决定。

　　IMF维持了中国6.8%的增长率，应该说在全球经济急剧挑战，中国的外部环境是2009年以来最为恶劣的情况下，中国经济，我们前三季度保持了6.9%的增长率，确实难能可贵。在贸易方面，同样也是面临着很大的挑战。突出在哪儿？一个是WTO[微博]把全球贸易的增长率，2015年增长率下调到2.8%。那么全球贸易的增长率又一次低于全球经济的增长率，与此同时，我们更应该警惕的就是，发展中国家的贸易增长率，2015年是低于发达国家的贸易增长，这个是一个严峻的挑战。应该说过去多年来，始终是发达经济体的贸易增长超过发达经济体的贸易增长，而整体的贸易增长超过经济增长。那么现在两个数据都反过来了，那么在这种情况下，确实我们要对这种挑战要保持充分的警惕，要直面问题，要问题导向来解决。

　　下一步，世界关注着中国，关注着中国的发展方向，关注着中国的发展速度。十八届五中全会刚刚通过的关于十三五规划的建议，给了世界以最明确的回答，中国的发展方向，十三五规划提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是具有里程碑式的重要意义的，它指明了中国在未来5年，乃至更长时间的发展方向。

　　所以在理论，在方向方面，十三五规划给了世界以明确的答案。同时十三五规划对世界关注的中国经济增长速度和实现中高速经济增长的路径，给世界以明确的回答。中国经济在十三五期间将保持中高的发展速度。在提高发展的平衡性、包容性和可持续性的基础上，到2020年，中国的经济总规模和城乡居民收入比2010年翻一番，中国全面建成小康社会。而且十三五计划明确宣布，在十三五期间，中国将实现在现有基础标准之上的完全的脱贫，这个要比联合国[微博]宣布的2030年的规划全球脱贫目标提前10年。我们可以看到，中国实现十三五规划的预期目标全面建成小康社会不仅造福中国人民，也将对世界做出中国的巨大的贡献。中国从世界汲取发展的动力，同时中国的发展，为世界的和平发展事业做出我们应该有的重大的贡献。

　　那么回到国家经济治理体系方面，我想大家也注意到了，在不久前，习近平主席对美国进行历史性的国事访问，中美两国元首就国际金融框架改革的内容达成了重要的共识。这个共识包括7个具体方面的内容。既涉及国际货币基金组织[微博]改革方案的落实，涉及美国在现有标准之下支持中国人民币加入IMF的特别提款权，涉及中美双方将加强政策磋商，来探讨中国的金融机构在美国开展清算、结算的业务。同时也涉及中美双方都支持现有的国际开发机构提高资金杠杆率，增加对发展中国家的贷款，也涉及新建立的发展机构在补充，在对现有的国际金融机构起到补充作用的同时，对促进基础设施投资发挥重要的作用。在标准方面，特别是环境高标准方面，双方达成了重要的共识。我们都强调，环境保护的重要性，这既符合中国的国情，也是世界的需要。

　　所以大家可以看，在中美元首会晤的重要共识，经济部分，首要的一条，重要的一条，就是双方关于国际金融框架的改革的共识。其中我们非常期待也敦促美方要认真落实两国元首的共识，也就是美方要批准2010国际货币基金改革的方案。现在已经是2015年了，2015年G20峰会即将在土耳其的安卡利亚(音译)举行，15日、16日。世界的期待，就是2010国际货币基金的改革方案要得到落实。但是我们看到美国的国会由于前一段时间中议长辞职，新议长刚刚到位，剩下的时间不到两周的时间了。能不能在2015年G20安卡利亚之前，美方批准2010年的国际货币基金改革的方案，这个确实取决于美国国会，但是这件事事关美国的信誉，事关IMF的信誉，也事关G20的信誉，我们期待着，2010年的改革方案能够得到落实。

　　在安卡利亚峰会之后，中国将成为2016年的G20的主席国，我们正式交接的时间是2015年的12月1日。但是根据G20惯例，在安卡利亚峰会上，习近平主席作为下一届会议东道国的主席，将向会议介绍中国对2016年G20峰会的考虑。习近平主席对这个问题高度重视，他身体力行，亲自研究各个方面，国际的，国内的经济、金融治理方面的问题，深思熟虑。昨天，也就是11月3日，习近平主席在会见参加读懂中国国际会议的外方代表时，习主席向这些代表，也向世界阐述了中国关于办好2016年G20峰会的政策考虑。

　　习近平主席说，办好2015年20国集团峰会，就是要努力实现以下目标。一是大家对解决当前世界经济中最突出的问题，推动世界经济长期稳定增长达成积极共识，采取具体行动。二是20国集团机制得到发展和完善，作为国际经济合作主要平台的地位得以巩固，以推动全球治理更加公平、包容、有效。三是各方本着相互理解，相互尊重的态度，妥善处理彼此分歧，对外传递20国集团团结协作的积极信号。这是中国对办好2016年G20峰会的政策考虑的最清晰，最完整，最权威的阐述。我们相信在习近平主席的亲自指导下，中国一定能够成功的主办2016年的G20峰会，按照习主席指出的，在推动全球经济的可持续增长方面，在推进全球的经济治理方面，在加强G20机制的团结协作方面做出中国的特殊的贡献，谢谢大家。