央行[微博]副行长刘士余25日指出，昨日国务院刚通过对中国农业发展银行的改革总体方案，下一步，政策性金融性机构的改革方案将相继出台，金融市场创新的一系列制度安排也将相继出台。

　　2011年8月，中国农业发展银行启动改革工作。在大型商业银行股份制改革顺利完成并成功上市，农村信用社改革全面深化之后，政策性金融机构的改革就一直被认为是下一步深化金融机构改革的重点。

　　十八届三中全会也明确提出“推进政策性金融机构改革”，此后政策性金融机构改革提速被提上日程。 

　　央行旗下的《金融时报》今年年初专访农业发展银行行长郑晖时，其提到改革的大方向：

　　改革将重点解决以下问题：一是合理界定业务范围，突出政策性功能定位，坚持以政策性业务为主体，对现有业务进行科学分类，实行分账管理、分类核算。二是建立资本约束机制，对政策性业务和自营性业务按不同的资本充足率补充资本金，实施以资本约束为核心的审慎监管；建立消化政策性财务挂账的新机制，逐步解决历史遗留问题。三是借鉴国外政策性金融机构的通行做法，遵循现代公司制要求，健全法人治理结构，进一步完善管理体制。四是建立健全激励约束机制，实行差别化监管，完善绩效考评机制。五是明确财税、货币扶持政策，体现国家支持“三农”的政策意图。六是修订农发行章程，经国务院批准后作为外部监管和内部约束的依据等。