覃荪

　　7月下旬，《第一财经日报》曾独家报道央行[微博]于4月份提供1万亿元PSL（抵押补充贷款）给国家开发银行用以发放棚改贷款。

　　最新消息显示，此3年期的1万亿PSL今年支取的部分贷款利率为4.5%，远低于当期银行贷款利率6%的水平。

　　有业内人士对《第一财经日报》分析称，原本PSL作为央行创新的货币政策工具主要在于调节中长期利率水平，但双方似乎并未有公布此次PSL贷款利率的倾向，因此PSL定向再贷款的性质超过调节市场利率的政策定位。

　　日前有消息称，1万亿PSL今年支取的部分利率为4.5%，比一年期固定利率贷款低150个基点。

　　从国开行当前市场上的融资成本来看，最直接的受益者肯定是国开行，尽管4.5%的利率水平稍高于7月29日国开行发行的1年期债券利率的4.2406%，但国开行通过PSL可以获得稳定的资金来源，而不受市场利率水平影响。

　　接近国开行的人士也对《第一财经日报》表示，获取稳定的资金来源是国开行比较看重的。

　　早在PSL消息刚刚曝光之际，就有分析人士表示，鉴于此次PSL并没有公开，而且也没有公布利率水平，因此定向再贷款的性质更浓，而非原本作为央行调节利率水平的创新货币政策工具。

　　另有知情人士透露：“之所以专门提供1万亿PSL给国开行用作棚改贷款，其实是希望将棚改作为拉动投资的启动点，所以其本身担负的是经济调控功能。”

　　不过有接近国开行的人士告诉《第一财经日报》，国开行这两年的重点就是支持棚户区改造，所以棚改贷款发放量会比较大，但现在的一个问题在于如何防止棚改成为一个万能概念，成为众多地方申请廉价贷款的由头，尤其是如何防止这部分资金流入一些不符合贷款优惠条件的项目。

　　日前已经有分析人士表示，其实1万亿PSL驰援的不是国开行，是地方上的开发商。

　　“通过组装棚改的概念，开发商可以从国开行拿到廉价的低息棚改贷款。在当前房地产市场低迷的背景下，对成功拿到棚改项目的房地产开发商而言，具有明显的利好作用。”一名分析人士表示。