魏革军
今年12月1日,中国人民银行成立65周年。人民银行在解放战争的硝烟中诞生,在计划经济体制下曲折前进,在改革开放中不断发展,逐渐成为宏观调控的重要部门和具有广泛影响力的中央银行。
人民银行的发展始终与国家的发展以及金融事业的发展紧密联系在一起。65年来,我国从积贫积弱逐步走向繁荣昌盛,硬势力和软实力明显提升。在不同时期,人民银行都发挥了重要作用:人民币的发行,标志着独立、统一、自主的共和国货币制度开始;统一金融管理体制的形成,有力地促进了国民经济的恢复和发展;改革开放后,我国建立和完善中央银行制度,推动金融改革开放,金融业发生了历史性变化。特别是近年来,我国完善金融宏观调控,深化国有金融机构改革,加强宏观审慎管理、金融基础建设和金融对外开放,促进金融市场协调发展,人民银行在社会经济发展中的地位更加突出。
人民银行发展凝聚着无数人的不懈探索。南汉宸、曹菊如、胡立教、陈希愈、李葆华、吕培俭、陈慕华、李贵鲜、朱镕基、戴相龙、周小川,这些掌门人带领一代代央行人在党中央、国务院的领导下,认真履行中央银行职责,锐意进取,促进人民银行事业不断发展,谱写了中国金融发展的辉煌篇章。
当前,我国已确定新时期发展的宏伟蓝图,全国人民正在为实现中国梦而努力。到中国共产党成立100年时全面建成小康社会目标,到新中国成立100年时实现中华民族伟大复兴的梦想。十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程。人民银行又站在新的历史起点上。
中央银行是社会发展中最精妙的机关,在宏观调控、资源配置和维护国家经济安全中发挥着重要作用,同时也肩负着转型期深化改革的重任。在新时期,我们期待中央银行体制持续改善,成为治理科学、调控有效、保障健全、服务深化的中央银行,更好地促进金融改革与发展,为实现中国梦创造良好的金融环境。
治理科学,就是建立更加完善的中央银行法律制度,更好地促进我国金融业和金融市场的全面发展;建立更加完善的人民银行内部组织机构体系,强化激励约束机制,提高履职效率;建立更加透明、开放的咨询决策体系,促进决策的民主化、科学化和透明化。
调控有效,就是建立更加完善的金融宏观调控体系,发挥基准利率、汇率和利率传导机制的作用,使市场化政策工具在调控中发挥决定性作用;建立更加丰富的政策工具和手段,增强宏观调控的预见性、灵活性和有效性,不断提高宏观调控的艺术;始终保持稳健的中央银行资产负债表和充足的政策储备,增强调控的能力。
保障健全,就是完善宏观审慎管理制度,加强顺周期、逆周期调节,防范系统性金融风险;加强中央银行与各监管部门的协调,加强对金融控股公司的监管,促进金融各业和金融市场的协调发展;加快建立存款保险制度,构筑公开透明的金融安全保障机制。
服务深化,就是进一步加强中央银行基础设施建设,拓宽金融服务的广度和深度;鼓励和引导金融创新,用新思路、新机制、新手段解决发展中的问题;建立更加包容的金融制度,让社会资本有效参与金融发展,使社会公众更多、更公平地享受金融发展的成果。
人民银行作为中央银行,担负着促发展、调结构、维稳定的重要职责,其性质和职能具有很强的宏观性、系统性、社会性和基础性,应以战略思维和全局意识统筹改革和发展,既要加强和深化自身建设,又要通过全面改革促进金融业的发展和经济转型。这是十分艰巨的任务。我们坚信,人民银行有能力、有信心担当起这样的历史责任。