魏革军
十八届三中全会勾勒了未来我国全面深化改革的蓝图。这是我国改革开放历史的、逻辑的延续,也是新的发展征程的开始。
改革开放以来的历届三中全会都是国内外关注的重要事件。全会的决定不仅影响着国内社会经济生活,也影响着世界经济。从十一届三中全会到十八届三中全会,每次全会都有力推动着社会经济的发展。十一届三中全会把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来;十二届三中全会提出加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐;十三届三中全会强调治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革;十四届三中全会通过了建立社会主义市场经济体制的决议;十五届三中全会提出建设有中国特色社会主义新农村;十六届三中全会决定完善社会主义市场经济体制;十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》;十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这些变化,反映了我国对社会发展规律和社会治理认识的深化。
这次全会之所以备受瞩目,一方面是因为当前的改革已经进入转型期、攻坚期、深水区,以及矛盾多发区,各种因素错综复杂、交互影响,迫切需要凝聚广泛共识,通过重大变革突破固有的观念和利益格局,加强社会、政治、经济、文化、生态等方面的协调,从而推动社会全面发展。另一方面,在更加复杂的内外环境下,社会期待用新思维、新机制、新路径和新方法解决发展中的问题。
这次三中全会全面回答了社会关注的一些重大问题,必将增强我国完善社会主义制度的信心。全会决定有几个鲜明特点:一是更加注重系统性改革。在社会、经济、政治等方面,明确了一系列改革措施,强调推进国家治理体系和治理能力现代化,体现了中央全面推进社会进步的胆识。二是更加注重深层改革。决定中涉及的改革内容都是事关社会发展的深层次问题,体现了中央敢于触及灵魂、敢碰硬钉子的决心。三是更加注重社会创新。全会提出进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面的体制机制弊端,体现了以改革推动改革、以市场创造市场、以社会管理社会的现代发展理念。四是更加注重以人为本,让发展成果更多、更公平地惠及全体人民,注重人的全面进步。
中国社会经济巨轮在深水区扬帆前行,需要涉险滩、披荆棘的勇气和毅力;也需要协调和平衡,保持政策的连续、稳健,以应对各种不确定性。全会决定体现了与时俱进的发展哲学,显示了我国驾驭复杂问题的智慧、能力和艺术。全会强调通过全面深化改革完善基本经济制度,促进社会经济优化升级,保持经济长期稳定增长,对所有制改革、收入分配制度和财税制度、城乡一体化建设均作出相应安排,无疑会进一步释放体制红利。
经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。由基础性深化为决定性,体现了完善市场经济体制的信心。这也对金融改革提出了新要求。我们相信,以这次三中全会为契机,包括利率、汇率、资本项目可兑换、国有金融机构以及存款保障制度等方面的金融改革必将进一步加快。
我国是一个发展中大国,深化改革和发展并无现成的经验和模式,必须坚持正确的发展方向,坚定走自己的路。同时,始终以包容、开放的态度,借鉴、吸收人类社会的一切文明成果,不断改善国家治理和经济治理,促进制度文明和社会进步。