李高阳

　　虽然地处西南边陲，但在民营银行的发起设立上，云南省的动作冲在了前列。

　　近日，《第一财经日报》记者获悉，云南省多家民营企业拟发起设立民营银行，由云南省政府起草的相关报告已经递交至中国银监会。

　　汇集云南多家民企

　　“我们正在向国家申报金控民营银行，这项工作由云南省工商联和云南省民营企业家协会牵头，相关工作于10月启动。”近日，云南省人民政府参事、云南省民营企业家协会执行会长花泽飞对《第一财经日报》记者表示。

　　近日，由华夏银行、中国中小企业协会联合主办的“华夏之星”中国小企业公益大讲堂在昆明举办，花泽飞在会议间隙接受本报记者采访时做出上述表示。他同时透露，拟发起设立的金控民营银行将汇聚省内多家民企，包括柏联集团、云南红集团等，“股权结构相对较为分散，持股比例都在10%以下，目前已经通过云南省金融办和云南银监局的批准，省政府正式给银监会写了报告，现在还没有批准。”

　　资料显示，柏联集团涉足房地产开发、旅游文化、商业百货、酒店业、茶产业等行业。下辖有柏联房地产开发有限公司、柏联商业管理公司、昆明柏联SPA温泉、重庆柏联SPA温泉、和顺旅游发展有限公司、柏联普洱茶庄园有限公司、柏联装饰公司等多家子公司。云南红集团在当地有着“红塔山后又一红”的美誉，由香港通恒国际投资有限公司1997年起投资创立，主要以葡萄种植和葡萄酒生产销售为主业。

　　本报记者了解到，除了柏联集团、云南红，参与发起设立民营银行的企业大多为云南省内百强企业，还包括俊发地产、星耀集团、天城集团等，注册资本金暂定为20亿元人民币。

　　金控基金升级

　　为破解省内中小企业融资难题，今年4月，由云南省工商联、云南省民营企业家协会联合发起，云南省内知名民营企业共同参股、投资的云南金控股权投资基金股份有限公司及云南创新股权投资基金管理有限公司成立。云南金控股权投资基金以支持中小企业发展为主，委托云南创新股权投资基金管理有限公司管理。

　　参股企业组成联保体，对企业项目的用款需求提供股权投资、小额贷款、担保承兑汇票、融资租赁、企业债券等多种金融服务，共同承担联贷联保责任。此外，基金管理公司意在通过政府产业政策支持和资金支持，引进本地和国内外资本参与投资，加速引进国际国内先进技术和先进管理经验，提升本地企业的产业升级，培养一批龙头企业和上市公司。

　　花泽飞表示：“金控基金目前已经难以满足中小企业融资的需要，因此我们决定发起设立民营银行。”

　　今年7月，国务院出台《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(下称《意见》)，鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造。《意见》指出，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。此后，多个省份的民营企业跃跃欲试，希望能够借政策的“东风”实现“银行梦”。

　　至今，多家上市公司，如苏宁云商、凯乐科技、金发科技、格力电器、中关村、杉杉股份等明确表示具有开办民营银行的意愿。而设立民营银行呼声较高的区域包括北京中关村科技园区、上海自贸区、深圳前海等。

　　有消息称，民营银行或将成为即将召开的十八届三中全会的热点话题。虽然多家民营企业对开设民营银行充满期待，但业内认为，相关制度如存款保险制度、金融机构破产退出条例等配套政策尚未出台，民营银行短期不会大规模获批，可能会以试点形式出现，此外，民营银行的经营风险极高，发起方应把风险控制放在重中之重。