2013年第九届北京国际金融博览会于10月31日在北京举行，召开了以“金融支持经济发展”为主题的产业金融峰会专场。上图为。（新浪财经 刘海伟 摄）

　　新浪财经讯 2013年第九届北京国际金融博览会于10月31日在北京举行，召开了以“金融支持经济发展”为主题的产业金融峰会专场。天津市政府秘书长陈宗胜参加本次论坛时表示，天津近些年在银监会的支持下开展了应收账款流转的创新，通过确权、融资等等环节使大型企业降低了应付应收的比例，企业揭开了债务链提高了经营效率，也使下企业通过这样一个过程以低成本得到了融资。

　　陈宗胜表示，三角债是我国经济生活中长期存在的一个大难题，朱镕基总理在东北就试图解决这个问题，但传统做法主要是依靠行政手段来解决三角债，结果实际上把债务的链条不断地延长了，相互拖欠的应收应付账款的时间更长了，环节更多了，负债的实体更大了。天津近些年在银监会的支持下开展了应收账款流转的创新，通过确权、融资等等环节使大型企业降低了应付应收的比例，企业揭开了债务链提高了经营效率，也使下企业通过这样一个过程以低成本得到了融资，也使银行的融资效率更高。天津成立了应收账款债权管理公司，在半年多的时间里已经处理了应收账款余额200多亿，我们觉得成绩还是不小的，下一步要成立应收账款的流转资金和交易市场，我们认为这可能是一个很好的途径支持经济发展。

　　以下为演讲实录：

　　陈宗胜：感谢主持人章星先生，尊敬的各位领导、各位来宾大家好！我非常高兴今年再次来参加这个会议，所以首先还是祝贺大会的成功召开。

　　今天这个会议的题目是金融服务经济发展，大家知道这是一个很大的题目，我们需要分解开来讨论。但一般地说，金融业如何服务于经济发展，主要是取决于经济发展需要什么样的服务，能够满足需求的跟金融服务才是好的服务。实际上经济发展对金融服务的需求又是多方面、多样化、多角度和综合性的。天津近几年来主要是按照党中央、国务院的部署积极开展了滨海新区综合配套改革实验，在金融领域的，有力地推动了中国第三增长极的发展取得了一些成效，我在这里给大家做一个介绍。我认为可能有一些做法在全国有一定的启发。我讲12个小题目。包括了12个经济发展的需求，12条我国存在的问题以及12个方面天津的做法。

　　一是经济发展要求直接融资的比重增加。天津近几年开展的各种基金初步形成了基金集聚的基地。大家知道，几年前我国融资总额中大部分是贷款，是间接融资，直到现在实际上直接融资也还是10%几。天津最近这几年略高一些。这就严重地影响了经济发展导致银行大量不良资产的增加，因为过重都依靠在银行。天津把直接融资确定为金融改革的重点。最近几年率先推动了私募股权基金的一些发展，全国基金等等。最近这几年基金已经普及，大家都知道，包括对冲基金在天津各种品种都有。大中小都有，在权势注册的私募股权基金和关联公司有2000多家，累计金额达到了5000多亿，银行托管的只有2000多亿，形成了基金的链条，为经济提供了很好的服务。这个服务绝不仅仅在天津，因为基金的选项是全国性的。

　　二是经济发展要求低负债率的轻型资产结构，负债率高必然要影响经济的发展。天津这几年开展了融资租赁创新，初步形成了租赁发展的中心。过多地依靠贷款必然导致高负债率。而各种租赁公司就是一种降低企业负债率的非常好的工具。我举一个例子，天津第一例是渤海租赁推动的，大家知道空客在天津发展厂房是由天津提供的，天津专门成立了发展公司从银行借了30个亿建立起来了，但这个开发公司从此就没法儿发了，有30亿的债务，成立了渤海产业资金充分评估30亿资产，评估了36亿，不但买下来了还了贷款还有6个亿用来发展。而空客每年付的租金发展得非常好。所以，我们的开发公司是从此变成了一个轻型资产的低负债率公司。所以这几年天津开展融资租赁可以说是方兴未艾各大银行等一批势力雄厚的大型金融租赁公司在天津注册运营，现在注册的总数超过了100多家，如果加上SPV的话就多了，现在应当是很多的，累计完成了300多架飞机400多艘轮船的租赁。每一家都是独立的公司，应该有500、600家。租赁余额占全国1/4。我想这是推动经济发展很重要的一个侧面。

　　三是经济发展要求盘活企业的应收账款消除三角债。大家知道三角债是我国经济生活中长期存在的一个大难题，我们的朱镕基总理在东北就试图解决这个问题，但传统做法主要是依靠行政手段来解决三角债，结果实际上把债务的链条不断地延长了，相互拖欠的应收应付账款的时间更长了，环节更多了，负债的实体更大了。天津近些年在银监会的支持下开展了应收账款流转的创新，通过确权、融资等等环节使大型企业降低了应付应收的比例，企业揭开了债务链提高了经营效率，也使下企业通过这样一个过程以低成本得到了融资，也使银行的融资效率更高。天津成立了应收账款债权管理公司，在半年多的时间里已经处理了应收账款余额200多亿，我们觉得成绩还是不小的，下一步要成立应收账款的流转资金和交易市场，我们认为这可能是一个很好的途径支持经济发展。

　　四是经济发展要求推进金融的综合经营。完善金融机构体系和服务功能，我们国家改革开放后金融领域主要实行的是分业经营。但是只是分业经营显然不符合经济发展的需要和需求，天津是最近这几年推进了混合经营的创新，设立了一个泰达国际金融控股公司，将分散的股权给集中起来运营。整合了十几个金融公司，同时也扩展了金融机构的发展空间培育壮大了新型的金融机构，形成了金融机构快速集聚的态势。目前全市大型的各类金融机构都呈现出综合经营的趋势，各种金融机构数量也有06年的时候不到100家现在发展到1000多家。总体来看通过金融机构的集聚创新主体的不断增加，金融功能较为完善的体系初步形成。

　　五是金融发展要求各种场外交易市场的发展，完善资本市场体系，我国的资本市场是从股票开始的，这是发达国家过去走过的道路是不同的也可以说不符合经济发展的规律，因此也是出现了一些困难。发达国家实际上都是先从各种场外交易区域性的、逐渐演变过来的，最后成为了正式的，所以我们需要补课。资本市场体系的不完善应当是主板、中小板、企业板、OTC、以及各种区域性的股权转让市场，全面存在的体系才是完善的。实际上发达国家从后面和基层大量的场外交易市场开始的，是这样发展起来的，我们是上面做了底下没有基础。所以天津这几年也是巩固了各类权益类交易市场，以先发优势完善了金融服务体系。最近实验的天津股权交易所，金融资产交易所，矿业权交易所，滨海柜台交易所，规模比较小，已经形成了一个小额多次低成本的发展模式，各种细分一整块一整块地来交易，但现在在这个市场上已经挂牌的有360多家的企业，为中小企业解决的融资的问题，现在比较还是非常好的。而且在这上面发展和挂牌的企业50%经过培育都可以达到在主办和中小板上市的条件。

　　六是经济发展的要求完善各种商品现货交易市场。我们国家交易市场先是从期货交易市场开始的，没有先发展场外现货市场。这不符合规律。现货与期货实际上是相互关联的，现货市场发展到一定程度自然而然要演变为期货。大家在实体商务中很容易理解的是发展到一定程度就是期货，现货是为期货做准备和铺垫也是不可分的。在国外的期货市场叫期货，实际上都是有现货相配套的，比如说芝加哥、比如说伦敦的金属交易所，比如说法兰克福交易所都是综合性的。我们是孤零零的纯又而纯的，。所以我们国家只有一个期货市场不适应经济发展的需要，天津最近这些年建立了几个新型的商品交易所，比如说渤海商品交易所，贵金属交易所、铁合金交易所都是一些商品要素加以市场。通过集中定价等方式来交易各种商品，像焦炭、动力煤、绵白糖等等，这几年在这些产品方面大宗商品的话语权和定价权方面也取得了一些经验。对商品物流的发展起到了促进作用。

　　七是经济发展要求外贸外资领域更加开放，要求国内外更加地自由联系沟通贸易融资更加自由。天津这几年积极探索外贸外汇外资的体制改革，也包括探索自贸区。天津在准备自贸区方案是准备得更早的，国家要求前几年天津在保税港基础上过渡到自贸区。天津这几年在国际贸易、国际航运、跨境贸易人民币结算试点等方面我们做了一些探索。最近国家批准建立中心生态城与新了企业和银行可以开展人民币的支付结算融资等跨境人民币交易试点。促进货币经济公司发展，创新进出口保底模式，开展本外币业务取得了一些进展。目前跨境人民币结算累计达到1000多亿，涉及到60多个国家有一定的发展。

　　八是经济发展要求推进各种专项金融服务，有些领域是需要专项的服务，天津最近几年打造了专业化的产业基地。比如说最近几年金融创新的过程中特别注重发展科技金融，这就是对科技领域的一个专业化，消费金融对消费领域、农业金融矿业金融商贸金融等等，在这些领域取得了一定的成绩。

　　九是小微企业的发展要求草根金融服务，目前我国大中型的企业银行金融机构很多，但是要求他们为中小企业服务确实是很难为他们的，因为他们的成本要上升。但实际上中小微企业，目前天津市建立小型金融机构是非常好的，除了保险之外积极推行小微企业的专业融资服务模式，全市银行设立了几百个小微企业的专营机构，累计批准筹建小额资金100多家。另外在设立天使基金、风险基金等等各种金融工具方面通过这些工具融资建立信用评级公司，保底公司、小额外币兑换公司、小额贷款公司等等一些新型金融主体，还有建立小型企业的贷款风险补偿机制等等。都为小微企业的贷款融资提供了很好的服务。

　　十是经济发展要求加强金融信息的交流更好地实现交易。我们现在往往注重的是发展金融机构，金融产品，但这些金融机构和金融产品怎么样让中小企业知道呢？怎么样让老百姓知道呢？这有信息不对称的问题。最近这几年天津注重发展金融机构，又注重在各个层面开展金企金民之间的信息交流，由于信息不对称很多金融机构的产品、服务功能并不能为企业和老百姓知道，没有金融就没有交易，没有交易就不会产生价值。我们召开了融资大会，促进了各种基金和金融机构与企业的交流，大会上形成了资本对接和约会的模式，为使模式常态化，天津在各区县又专门设置了大量的金融服务超市，各种金融机构聚集在一块儿，或者叫做科技金融服务中心。带农村建设了上千个农村金融服务中心，民生银行在天津建设了51个社区服务点。它是银行服务的延伸是咨询性的服务机构，真是可以跟国外的社区银行一样，数量很多，条件很好，大家到国外去的时候进了银行进去之后有人把你领到沙发上让你喝茶提供服务，民生银行就提供这样的服务，他提供吸引多种老百姓参与的活动组织各种其他的喜闻乐见的活动。机构再多只要是隔着栅栏，通过扬声器来对话老百姓都不喜欢。所以这种草根金融服务性的机构是把金融服务真正跟老百姓连接起来，接地气的服务。互联网金融为什么发展那么快？其中天津的余额宝是跟淘宝联系起来合作的。它的特点实际上就是把大量的闲散资金通过这样的方式聚集起来。它让老百姓特别是年轻人闲钱有一个出口，让你既可以在这里取钱、存钱还可以升值。所以就受欢迎。因此我觉得这种通过服务机构促进金融机构和老百姓交流的是非常非常重要的环节，而且我认为今后是一个很重要的发展方向。

　　十一金融的发展需要稳定的金融环境。金融领域出问题显然对经济发展是不利的。天津这几年也在防范金融风险。我们也出过这样那样的问题，特别是非法集资。但我们已经采取了各种措施，现在这些非法集资正在得到控制和处理，能够为经济发展创作一个很好的环境。

　　十二金融综合配套改革创新国家交给的任务天津基本上完成了，得到了一定的失效，是按照国务院的要求在国家发改委的具体指导下开展的。06年天津的戴相龙市长要求天津的改革要综合配套创新示范，因此天津的改革有这么几条。一是侧重现代金融但也发展传统金融放松需要牌照的，侧重非银行金融但也不放松银行金融。侧重于类金融或者是关联金融也不放松主体金融。所以总体上看大中小、国内外各类金融机构比较齐全，经过七八年的发展，凡是需要牌照的金融机构现在基本上都全了，形成了比较完善的机构体系、产品体系、服务体系。它可以更好地服务于中国经济的发展。目前最主要的问题还是基本的规模比较小，但假以时日所有的经济发展一定可以壮大起来。谢谢大家！