曾颂

　　9月末，广州市金融办召开小额贷款行业年中监督工作会议，会议透露：酝酿多时的小贷行业“再贷款”公司将于10月挂牌；同时，小额贷款公司将结合本地金融资产交易平台，探索资产转让业务。

　　酝酿中的再贷款公司注册资本10亿元，业务方案尚未成型，预计将以向小贷公司放贷为主。截至今年8月，广州共有44家小贷公司开展营业，贷款余额为67.6亿元，今年累计发放贷款4156笔，共计100亿元。

　　不过，此前浙江有小贷公司另辟私募债融资蹊径后，即遭遇银行撤资。广州“再贷款”尝试能否成行，业界仍持观望态度。

　　十大股东成型

　　6月4日，广州市金融办下发《广州小额再贷款公司业务试行办法》(下称“办法”)，正式启动“再贷款”公司组建工作。

　　根据办法，再贷款公司可向市内小贷公司提供融资、组织同业拆借，还可购买并转让小贷公司的信贷资产，以解除小贷公司融资“天花板”，支持其做大规模。争议在于，此业务与银监会2008年制定的监管框架有冲突；后者规定，小贷公司只能向不超过两家金融机构融资，总量不超过实收资本的50%。

　　4个多月的准备后，再贷款公司股东队伍成型。“共有10家广州的小贷公司入股，广永小贷是大股东，还有越秀小贷、花都万穗小贷、海珠华银小贷、番禺汇诚小贷等。”广州一家国资背景的小贷公司老总透露。

　　他表示，再贷款公司组建中一度遇到资金困难，后得到越秀区国资部门助力，募足10亿的注册资本。

　　广州市金融办副主任潘伟志在前述会议上表示，再贷款公司计划于10月内挂牌，并结合金融资产交易中心，探索再贷款、资产转让等业务模式。

　　有股东方负责人透露，公司挂牌后还需完成工商注册、业务方案制定及审批流程，真正展业时间未能确定。另有消息称，广东省酝酿成立省一级的再贷款公司，但省金融办副主任叶穗生对此予以否认。

　　“按全广州44家小贷公司，10亿注册资本不算高，每家公司借不到3千万就用完了。接下来要看再贷款公司自身能否融资。”前述小贷老总说，“再贷款业务特殊，又没有抵押物，拿银行贷款有难度。”

　　更重要的是，今年7月银监会下发《关于防范外部风险传染的通知》，明确小贷公司为外部风险源之一，要求银行关注其杠杆；随后，浙江有小贷公司试点发行私募债，即遭遇银行撤资。“再贷款”能否避免类似问题仍待观察。

　　或试水收益权转让

　　除再贷款外，资产转让也是广州小贷行业的创新重点。“按原有设想，再贷款公司要组织小贷公司信贷资产的转让，现在主管部门倾向于让金融资产交易中心来做。”一名参与再贷款公司筹建的人士表示。

　　今年6月，广州“金交中心”正式挂牌，近期其管理层赴重庆金交所调研。业内普遍认为，重庆金交所的“小贷公司信贷资产收益权转让业务”也将是广州金交中心的业务重点。

　　去年2月广东省下发《关于贯彻落实促进小额贷款公司平稳较快发展意见的通知》，鼓励小贷公司探索“资产转让回购”；但至今省内的申报无一获批。“转让基础资产，小贷公司可以在杠杆受限的情况下，变相无限放大规模，这对政策的突破有点大。”

　　另外，转让基础资产亦有技术上的难点：小贷债权期限短、金额分散，难以对接买家；如果整体打包转让，则要对资产及其现金流作主动管理，本质上是资产证券化，更适合阿里这类大型机构。

　　“只转让收益权，意味着基础资产没有出表，主管部门对小贷公司的规模限制依然有效，风险也没有完全转移。”前述人士表示，收益权转让更接近质押融资，可直接对应一个资产池，技术上更简单。