董云峰

　　昨日上午，在甘肃省兰州市永登县，由马鞍山农商银行发起的甘肃永登新华村镇银行正式挂牌成立，至此，我国村镇银行数量达到了1000家。

　　银监会统计显示，截至目前，已实现全国31个省份村镇银行的全覆盖，全国1880个县市的覆盖率超过50%。为了促进区域均衡发展，银监会在村镇银行准入上实施“东西挂钩”政策，目前中西部地区组建村镇银行620家，占比62%。

　　截至8月末，已开业的村镇银行资产达5204亿元，其中农户贷款1228亿元，小企业贷款1598亿元，两者合计占各项贷款的89%；累计向111.9万农户发放贷款3097.5亿元，累计向28.9万户小微企业发放贷款5329.5亿元。

　　值得一提的是，目前，已有4000余家企业股东和7000余名自然人股东投资村镇银行，民间资本直接和间接持股占比达到70%，村镇银行已成为民间资本投资银行业的重要渠道。

　　银监会相关负责人称，将坚持股权多元化和股东本土化原则，积极鼓励各类资本参与投资村镇银行，引导调整民间资本持股比例。

　　在监管方面，银监会初步建立了村镇银行审慎监管框架，实施法人监管与并表监管并重的“双线监管”，召开以主发起行为条线的村镇银行监管联动会议，较好地守住了不发生系统性、区域性风险的底线。截至8月末，全国村镇银行不良贷款率为0.45%，拨备覆盖率为480%，拨贷比2.16%。

　　银监会表态称，下一步将积极稳妥推进村镇银行培育发展工作，优先支持布局中西部、老少边穷地区和小微企业集中等重点区域，鼓励实施集中连片开发，引导提高民间资本参与程度，强化市场定位监管。