文/张季风 编辑/刘丽娟
如果中日关系不进一步恶化,随着世界经济、日本经济形势的好转和中国经济的持续增长,2013年中日双边贸易有望出现较大反弹。
2012年,由于受世界经济下滑和钓鱼岛争端的影响,中日双边贸易出现了较大幅度的下降。尽管如此,中日双方仍然互为重要贸易伙伴。长期以来,由于中日经济存在很强的互补性和双赢性,虽然也出现过一些摩擦,但双边贸易基本处于健康发展状态,成为中日经贸合作的主要支柱之一。如果中日关系不进一步恶化,随着世界经济、日本经济形势的好转和中国经济的持续增长,2013年中日双边贸易有望出现较大反弹。
既成僵局
中日邦交正常化40年来,尽管双边政治关系常常电闪雷鸣,但经济关系则基本风调雨顺,即使在政治关系最紧张的情况下也依然保持“政冷经热”的状态,特别是贸易关系尤其稳定。2007年中国成为日本第一大贸易伙伴,2009年在国际金融危机的逆境中,中国超过美国成为日本最大的出口市场。2011年中国继续保持日本第一大贸易伙伴和第一大出口市场的地位,而日本居欧盟、美国、东盟之后,成为中国第四大贸易伙伴,但按国别排序依然是中国的第二大贸易伙伴。
2012年,形势却发生了变化。由于受国际经济总体下滑的影响,1~8月,中日贸易下降1.4%,其中日本对华出口下降6%,其主要原因是由于中国经济减速,对日本的机械设备、钢铁等生产资料需求下降所致。在钓鱼岛事件发生之前,中日贸易就已陷入负增长,出现困难局面。
2012年9月发生的钓鱼岛事件犹如一颗重磅炸弹,彻底破坏了中日双方有关的共识和谅解,使中日关系陷入邦交正常化以来最为严峻的局面,多层次、全方位、宽领域、互利互惠的中日经贸合作受到严重损害,特别是对已陷入负增长的双边贸易来说,更是雪上加霜。据中国海关统计,2012年中日贸易总额3294.5亿美元,同比减少3.9%,其中对日出口1516.4亿美元,增长2.3%,自日进口1778.1亿美元,减少8.6%。中方逆差261.7亿美元。日本居欧盟、美国、东盟、中国香港之后,退居中国第五大贸易伙伴。
另据日本贸易振兴机构(JETRO)统计,全年日中贸易总额3336.6亿美元,同比减少3.3%,其中自华进口1889.5亿美元,增长3.0%,对华出口1447.1亿美元,减少10.4%。特别是钓鱼岛之争引发中日关系紧张,9~12月单月日本对华出口同比分别下滑15.8%、13.4%、17.2%和20.7%,降幅连续四个月超过10%,呈逐步扩大态势。尽管如此,中国仍是日本第一大贸易伙伴和出口市场。
2012年中日贸易陷入负增长与过去具有不同的特点。20世纪80年代以来,中日贸易只是在1990年、1998年和2009年出现过负增长,三次负增长的原因基本上都是因为外部经济环境恶化,而因外部经济环境恶化与中日关系恶化叠加影响所导致的负增长,此次尚属首次。
前途谨慎乐观
未来中日贸易的走向在很大程度上取决于钓鱼岛争端的走向。但毫无疑问,钓鱼岛问题不是中日关系的全部。经过中日两国几代人的努力,历尽艰辛构筑起来的中日经济关系的基础是牢固的,中日之间的互补互利的经贸合作符合两国的根本利益。广阔的市场仍是中国对日本企业最有吸引力的优势,日本的大企业并没有对中国市场丧失信心,轻易不会离开中国市场。
安倍内阁成立后,其对华政策自然备受关注。由于现在仍处于备战7月参院选举时期,很难就其对华政策做出准确的预判。但笔者持谨慎乐观看法,即逐步修复日中关系,使双边经贸合作重新回到正常轨道的可能性较大。
目前日本经济出现的新一轮衰退的主要原因在于外需不足,出口急剧减少拖累经济下滑。日本要突破经济危机最大的突破口在于扩大出口,而出口的扩大有赖于世界经济的复苏。在未来几年内世界经济平稳低速增长局势难以改变的形势下,扩大对最大出口市场中国的出口就显得尤为重要。特别是中国经济正处于高速增长时期,是世界经济的引擎,而且近十年来中国经济的高速增长也成为日本经济复苏的主要拉动因素,也是未来日本经济复苏的主要拉动因素。出于对日本国家利益的考量,安倍重回“战略互惠关系”轨道的可能性更大。当然,上述判断也存在一些变数,其中最大的变数就是美国的态度。不过从安倍访美的结果来看,美国似乎并不希望日本把事情闹大,更不想卷入一场可能将自己拖进泥潭的战争;另外,美国最近的亚洲战略也出现了调整的迹象,这也可能会加快安倍修复日中关系的步伐。
当前形势下,中日双方应该充分认识到两国经贸合作对各自经济发展的促进作用,以及合作停滞给彼此带来的伤害,从战略高度和长远角度看待和把握中日经贸关系,尽快排除各种干扰和阻碍,推动两国关系重回正常发展轨道,为经贸合作创造良好的环境和氛围。如果日方能够深刻认识到当前事态的严重性和紧迫性,就应当面对现实,拿出诚意和实际行动,同中方相向而行,共同努力妥善处理当前问题。钓鱼岛争端事关领土主权问题,绝非短时间内所能解决,默认现状,淡化争端或许是比较现实的选项。
如果钓鱼岛争端不继续升级,中日关系便有希望维持一段低水平的平稳状态。在积极的财政政策和无限度量化宽松政策刺激下,日本经济短期内会出现较高增长,而且在日元贬值的驱动下,日本的出口也将有所扩大。中国经济仍然会继续保持8%左右的高速增长,进出口规模也将相应扩大。在这种较好的外部经济环境下,2013年中日双边贸易出现较大反弹的可能性极高。实际上,据中国海关统计,2013年1月份,中日双边贸易出现了10.3%的正增长,其中自日进口增长高达15.4%。这说明双边贸易已经出现反弹的迹象。
另外,在中日韩自贸区谈判启动的同时,覆盖东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等16个国家的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判也正式启动。东亚各种自贸区安排的积极互动,彼此促进,自然也会发挥推动中日双边贸易健康发展的作用。
除了扩大贸易和投资等传统经济合作外,中日两国在环境领域的合作也大有可为,可以成为中日战略互惠关系的重要内涵。今年以来,雾霾频繁袭击我国,其特点是程度严重、持续时间长、波及范围广。由于中日两国地理位置相近,中日两国在环境领域有共同利益。据相关研究,产生雾霾的主要原因是汽车废气排放和重化学工业的污染。日本在混合动力车等环保汽车研发和推广方面以及对重化工业进行节能环保技术改造方面均具有明显优势,中日双方在这一领域的合作空间非常广阔。对中日两国企业而言,发挥各自优势,实现绿色技术与市场资源有机结合,是拓展该领域合作的根本方向。而环境领域的合作也一定会促进中日贸易走上新的台阶。
作者系中国社会科学院日本研究所经济室主任