【《财经》记者由曦】从今日(2013年2月25日)起，银行卡刷卡手续费已开始实施新标准。央行支付结算司相关负责人今日就相关事宜接受了记者的采访。

　　央行相关负责人表示，此次手续费的调整将直接降低商户的财务支出，减轻商户负担。以2012年刷卡消费额为基准进行测算，此次调整将减少商户年手续费支出超过75亿元，下降整体平均幅度超过20%。其中餐饮类商户减少手续费支出15亿元、下降幅度达37.5%；百货类商户减少手续费支出10亿元，下降幅度达到22%。

　　央行曾于2012年11月19日印发《中国人民银行关于切实做好银行卡刷卡手续费标准调整实施工作的通知》(以下(《通知》))，做出了调整银行卡手续费收费标准的部署。

　　根据该《通知》，收单服务收费由市场定价调整为政府指导价，并允许在规定的范围内(10%)上下浮动；同时在商户分类上，行业分类由原来的五大类简化为四大类，即餐娱类、一般类、民生类、公益类；另外在费率的制定上，仅确定具体大类的标准，细分行业的手续费标准，可由银行卡清算机构和会员机构协商，按照市场化原则确定；而在费率的标准上，适当下调发卡行服务费和清算机构网络服务费，上调了房地产、汽车、批发类商户单笔手续费封顶值。

　　例如，在餐娱类(餐饮、宾馆、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品、房地产及汽车销售)中，发卡行服务费由1.4%下调至0.9%，清算机构网络服务费由0.2%下降至0.13%。另外，一般类(百货、批发、社会培训、中介服务、旅行社及景点门票等)、民生类(超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输票)等的刷卡手续费也均有所下降。

　　在给商户减负的同时，金融系却面临着一定的收入损失。商业银行、中国银联等银行卡产业各方刷卡手续费收入减少超过75亿元。

　　上述央行负责人认为，手续费调整短期内对商业银行的中间收入会带来一定的影响，并给银行卡业务经营带来压力。中长期看，此次调整将有助于提高银行卡发卡量、普及率、活卡率以及银行卡渗透率，给银行卡产业的持续健康发展带来新的机遇，最终实现银行、商户、持卡人多方和谐共赢。

　　在回答记者关于未来银行卡收费定价机制时，上述负责人表示，从长远看，定价将坚持市场化方向，合理划定政府与市场的边界，发挥市场在资源配置中的基础性作用，并综合考虑不同的银行卡产品的区别。

　　“比如信用卡和借记卡，目前是一个刷卡手续费，没有区分，实际上应该分别来考虑它们的成本、功能以及相关产品为商户带来的价值和风险补偿等因素，由相关市场主体在有序竞争的环境下通过协商自主定价，逐步建立和完善银行卡市场的定价机制”。她说。

　　原有的银行卡刷卡手续费管理规定，即《中国人民银行关于<中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法>的批复》发布于2003年，已经实行10年。此次修改旨在降低社会流通渠道成本，促进消费。