2012中国银行业年度峰会于12月2日在北京举行。天津市政府副秘书长陈宗胜出席峰会并发表讲话。(新浪财经 陈鑫 摄)

　　新浪财经讯 2012中国银行业年度峰会于12月2日在北京举行，主题是“宏观经济与金融业发展”。天津市政府副秘书长陈宗胜出席峰会并发表讲话。以下是演讲实录：

　　非常高兴再次来参加北京金博会和银行业年度峰会，首先我代表天津市政府对一年一度的金博会和银行业年度峰会的成功召开表示热烈的祝贺！今年的主题是讨论宏观经济问题，经济发展问题，所以我就选了这样一个题目，谈一下中国地区差距与中国未来的增长潜力。大家知道我们国家最近三十多年有一个突飞猛进的发展，现在中国GDP总量已是全国第二大经济体，在中国内部我们衡量的一个重要指标就是人们的生活由温饱不足，已经上升到总体小康的历史高度。这确实是一个重大的发展和进步，所以国外称之为中国奇迹。

　　但是取得这样一个大成绩的同时，我们确实也非常清醒的看到，中国作为一个大国，内部发展是非常不平衡的。至少东西部存在巨大的二元地理差距。二元地理差距是过去发展遗留到现在需要纠正的不平衡。但对下一步发展恰恰构成了发展潜力。如果前三十年经济增长主要靠东部发展支撑，三十年的经济增长速度保持10%，今后西部的发展可能使中国保持10-20年的快速发展期。

　　一直以来东部凭借优越的区位条件和良好的发展基础，同时借助于国家东部率先发展倾斜的政策的有力推动，所以实现了跨越式发展，但是西部在以下若干方面的确差距还是很大的。第一经济增长速度差距较大，2005年之前东部地区的增长速度快于西部，东部平均在15-21%，西部在13-17%，差距是很明显的。东西部地区的增长贡献率也有差距。90年代西部12省的贡献率只有15%，东部的贡献率在50%以上。第二经济总量差距不断拉大。06年东部10省生产总值12.8万亿，西部12省是3.9万亿，相差8.9万亿。2010年，东部地区的生产总值是23万多亿，西部地区是8万多亿，差距上升到了15万多亿，差距从绝对数上看是在拉大，人均GDP2010年西部是22476元，是东部的0.485。2010年西部全社会固定资产投资61982亿，是东部的0.534。

　　西部地区的融资总量与东部地区比还是偏小，这是一个差距。第四社会零售品销售总额，西部地区2010年是27332亿元，不到东部的三分之一。第五外向程度，西部偏低，2010年西部货物进出口总量1283.9亿美元，仅仅是东部的二十分之一。与西部地区的面积和人口极不相称。基础设施这方面，仍然是制约西部地区经济发展的重要因素。我们举几个例子，比如在交通、邮电通讯等基础设施方面，西部仍然是瓶颈。限制了西部的发展，也限制了外部资本进入西部。成为一个很重要的障碍，2001年西部的铁路密度，邮电业务总量分别、每平方公里长度是东部的23、21和41%，由此可见东西部的差异。

　　很多外国专家来北京，只在北京、天津、上海、广州这样的大城市，并没有看到全国中国的真实，并不是全部。最近若干年一个好现象，是在经济总量差距不断拉大的同时，西部地区的国民生产总值占全国的比重开始上升了。由06年的17.1%，上升到2010年的18.6%，对全国经济增长的贡献率也上升到25%以上。近几年在上升，表明西部地区的经济上升速度也快于东部，今年前三季度显示这些数据更加明显。上海北京的GDP增长速度普遍在7%左右，排在全国31个省份的末位，低于全国7.7%的平均值。形成鲜明对照的是西部地区的增长速度普遍高于10%，重庆、贵州的增长速度甚至高达13.8%，所以我们觉得这是非常明显的信号，预示着西部的发展潜力在逐渐得到释放。从产业结构和其他特征看，东部地区已经进入到制造业、服务业拉动更快增长的时期，形成了一定的自我积累，自我发展能力。产业结构逐渐优化，逐渐向消费引导型发展。

　　国家政策也是引导这个方向，消费引导型从发达国家的经验看，经济增长速度增长放缓，而西部仍然靠国家投资拉动阶段，这时候增长速度很快。因为投资可以在短时间内大量投入。而消费是靠老百姓从口袋里一点点掏钱，所以增长速度肯定降低。西部还有大量剩余的劳动力亟待向非农领域转移，向城市转移，带来西部地区的城市化需要大量的基础设施建设和结构转换带来的增长。成为中国未来发展的驱动力。

　　未来保持较高的增长速度，我认为中国仍然处在一个重要黄金发展期，我们预计新一轮增长可能从明年开始，但是上升势头已经开始了。我们估计东部地区平均要增长1-2个百分点，而西部地区可能增长2-4个百分点，不用很高。这样一个增长速度，比现在东部涨上1-2%，西部涨2-4%，全国就可以达到9%-10%的速度。而接近10%正是我们过去三十年走过的路。

　　西部潜力很大，有可能推动中国未来10-20年的黄金发展期。当然我们这样说，算的是简单的数字帐，还需要创造很多条件，这个发展也是有条件的，这个条件就是全国需要进一步推进改革开放，对西部的发展，有一个多方面，全方位、多层次的支持体系支撑。在这个体系中，金融支撑显然处于一个非常重要的位置上，是非常重要的支持体系。现在看起来与东部相比，西部地区的金融产品多样化，金融服务个性化的程度，金融创新等等都显得不足。07年开始，贷款的增长速度开始上升。

　　但由于西部地区总体基数比较小，截至09年末西部地区在国内市场上市公司只占全国的18%，当年A股筹资额度和债券筹资额度分别只占全国的12%和6.5%，直接融资的发展速度也比较慢。2010年西部地区财政收入7800多亿元，仅是东部的三分之一。西部财政支出却高达2.14万亿，差额很大。这种巨大的差额都需要财政金融方面的支撑才能解决。

　　总体上看，我们认为西部地区通过全国的金融创新，给西部足够的金融财税支持，当然还包括其他方面的支持，这样可以为西部创造一个好的政策环境，在企业上市、股权投资、融资租赁、信托投行租赁、产业投资方面都提供足够的支持，我们完全有信心使西部在尽可能短的时间内，比如10-20年赶上东部，这恰恰是推动中国经济上升的新阶段，全国建成小康社会，甚至达到更高水平的一个重要支撑体系，有了这种支撑体系，这种目标一定能够实现。