2012中国银行业年度峰会于12月2日在北京举行。贵州省副省长黄康生出席峰会并发表讲话。(新浪财经 陈鑫 摄)

　　新浪财经讯 2012中国银行业年度峰会于12月2日在北京举行。贵州省副省长黄康生出席峰会并发表讲话。以下是演讲实录：

　　尊敬的各位来宾，大家上午好！刚才听了两位专家的发言我很受启发。两位专家是从国家层面讲，我作为地方官员就要讲地方话，我发言的题目是“贵州金融发展之路”。

　　主要讲三个问题，第一如何认识当前贵州金融业发展特征。今年以来贵州金融工作取得了突破性进展，一是国家对贵州贷款规模取得突破，二是时间融资取得突破，三是引进金融机构取得突破。整体呈现增速加快，效益较好，风险可控，服务增强的良好态势。

　　主要表现在五个方面，一是到10月末，全省存贷款余额分别增长22.8%，22.7%。增长速度高于全国平均速度6.8%、9.5%，排在全国31个各省市前四位的第五位。二是占比增，一方面金融业贡献值增加，增加值同比增长14.5%，对GDP贡献4.8%上升到6.2%，另外金融业对税收贡献增长快，1-9月地税增长了33.4%，国税增长了49.7%。三是融资好，在债务融资方面，到目前全省通过银行间市场发行的债券规模已达到222亿，是去年贵州同期的3.8倍。四是效益好，表现在银行业资本充分率逐年提高，到9月末，银行业实现利润增长了40%以上，银行业风险控制比较好，不良资产贷款连续五年下降，目前不良资产为1.7%。从2007年以来，贵州没有发生大的金融案件，这对我省8万人的金融队伍来说是难能可贵的。五是人气旺，主要表现在三方面，一是全省金融信贷不断优化，贵州金融业的发展引起了省内外的高度关注，第二是全省金融系统引进高端人才，创业创新意识增强，金融业改革创新不断推进。三是金融地位的提高，金融在干部、群众心目中地位提高，人气很旺。

　　第二贵州金融业需要适度超前发展。主要从以下方面看待这个问题，第一金融适度超前发展可以助推实体经济，金融产生于经济，依赖于经济，服务于经济。就金融与实体经济的匹配情况看，可以区分为金融滞后于实体经济，金融同步于实体经济，金融稍前于实体经济三种。

　　适度超前发展金融业能够助推实体经济的发展。主要从两方面来看，首先金融适度超前发展，可以改善实体经济发展环境，金融适度超前发展，能够改善实体经济的外部宏观经营环境，提高全社会实体经济总量，促进资本循环，进而改善实体经济的发展环境。

　　其次金融适度超前发展能够为实体经济深加厚劲。借助各种途径和金融工具，能够解决和缓解资金需求，提高实体经济发展效力，分散实体经济发展中面临的风险。为实体经济的发展提供额外的更强大的动力。

　　第三很多发展国家和地区经济加速发展都有着金融适度超前发展，资源迅速聚集的经验，因此需要运用适当，超前发展的金融业，有利于助推实体经济加速发展，这是从一个方面来看。从第二方面来看，贵州金融业必须适度超前发展，从供给来看，尽管我省金融业发展取得了明显成绩，但仍然有一些不足，主要表现在总量变小，银行业损失上，存款余额、贷款余额以及保费收入分别占全国比重比较低。二是金融建设还不能满足经济社会发展的需要，金融市场主体，总部机构数量较少，尤其是证券、保险、信贷、租赁等非银行金融机构数量较少。三是融资结构不合理，我省资本市场、保险市场发展滞后，覆盖面狭小，不能完全适应贵州经济社会发展的需要。这就要求贵州金融要后发赶超，加快发展。

　　从需求来看，我省要到2020年与全国同步，全面健康小康社会，最根本的是加快经济发展，改善经济发展的基础条件，改变贵州经济欠发达的局面，要实现上述目标，就要保持长期强劲的投入态势，保守估计，“十二五”期间，贵州固定资产投资规模要达到5万亿以上，如此巨大的资金需求，按照常规的经济发展积累不可能做到，按照金融业常规的发展也不可能做到。因此一个最重要的抓手就是贵州金融业必须适度超前发展，即东南沿海地区的基础设施基本全八建好，贵州既要投入基础设施，又要投入实体经济，所以投资额相对大，所以固定资产投资在一定时期里高一点是正常的。

　　第三贵州金融业适度超前发展的有利条件，一是经济基础改善。当前贵州经济正处在内劲增长的动力，进入工业化、城镇化加速发展期。2011年，我省固定资产投资和GDP分别增长了60%和15%。今年3季度，我省GDP增长13.8%，增长速度高于全国平均水平，高于西部平均水平，也高于贵州历史同期水平。二是政策环境优化，随着新一步西部大开发战略实施，特别是今年元月国务院为贵州经济社会发展发出了关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展若干意见(国发2号文件)，明确提出了支持贵州加快发展一揽子政策以及下一步黔东经济区、贵南的发展，为我省发展提供了强劲动力。三是自身动力，贵州省委省政府前所未有的重视金融业，已逐步形成学金融、懂金融、用金融良好氛围。四是贵州的贷款增幅高于全省GDP近10个百分点，实践已经证明金融业发展已经出现了适度超前。贵州金融业正在培养勇于拼搏、勇于担当、善于创新的人才队伍，贵州金融业有能力承担起适度超前发展的动力和活力。

　　贵州金融业怎样适度超前发展？关于这个问题我有初步考虑，贵州存贷款余额分别达到 4.5万亿和3.5万亿，上市公司量达到70家以上。实现首发融资达到600亿以上，证券基金、资产证券化等突破人民币3000亿人民币。保险业收费收入达到500亿人民币以上，年均增长16%以上。引进保险资金1000亿以上，为达到这个目标，下一步我省的金融重心是进一步扩大融资规模，我省金融业快速发展是在中央有关部委、一行三会和各大银行、机构的支持、关心和帮助下取得的，我省将进一步加大汇报工作，积极申请中央有关部委、一行三会和各金融机构总部的支持。

　　在风险管控的前提下，千方百计的扩大信贷融资、直接融资以及其他的融资规模。二是加强金融招商，我省将按照走出去，引进来的策略，进一步加强金融招商，积极向海内外大型金融机构，宣传贵州在金融业的优惠政策，推动我省金融业学习借鉴金融发达地区的先进经验。在资金、人才、管理理念方面结成优势资源，与贵州社会经济建设紧密结合。

　　第二加强金融体系建设，设计外引内合的政策。加大金融体系建设力度。一是坚持引进金融机构与发展地方金融机构并举。在大力引进全国性金融机构的同时，要发展壮大省内地方金融机构，使贵州银行等地方金融机构做强做优，加快组建大型企业集团、财务公司，地方法人财产保险公司，省信用债担保公司、贵州股权交易中心等机构。吸引了鼓励省内外有实力的发起人到县域、地级设立村镇银行。实现村镇银行县域全覆盖，规范发展，小额贷款公司，积极回流辖内融资性担保机构，确保小额贷款公司实现乡镇全覆盖。二是坚持发展银行业金融机构与非银行业金融机构并举，在大力实施发展银行业金融机构的同时，鼓励和实施证券、期货、信托、保险、基金等非银行业金融机构进驻贵州，加快设立相关产业基金。三是引进增量和加强存量并举，引进外来金融机构实现金融存量的同时，深化现有金融机构改革，如农村信用社的改革等等。实施实体经济的扩展，将金融与重点产业发展结合起来，及时满足工业、技改、扩大生产规模等经营资金需求，有效扩大工业投资信贷总量，使工业总量实现快速增长。积极引导促进产业结构调整和经济发展方式的转变，合理引导金融资源，创新金融产品和服务方式，加大新兴产业金融实施力度。四是产业链升级，提高产品的附加值。

　　重点支持产业园区完善重点设施，对产业聚集，利用政策性银行、商业性银行贷款的基础上，充分引导社会资金参与建设，形成以政府投资为主体，企业投资为核心，金融及社会资金多渠道融资渠道，形成产业集群的金融服务模式。

　　大力推进基础设施建设，促进城镇化发展，鼓励金融机构对城市路网、城市主干道、环线公路等基础设施及供排水、供电等市政公用设施建设的资金支持力度，引导金融机构和金融服务向县镇延伸，大力开展融资产品和服务创新，为提高城镇发展水平，提供全方位深层次的综合金融服务。

　　营造良好的金融环境，狠抓区域金融中心建设，将贵阳打造成立足本省，面向西南，服务西部的区域金融中心。最终实现金融资源和资金有效聚集，综合利用贵阳的区位优势及地震、旱涝灾害较少的优势，在贵阳建立全国大后方的安全可靠的灾备中心和数据中心。紧抓政策 建设，围绕机构设立、扩大投放，直接融资等方面，适时出台促进金融发展的有利政策，鼓 励投资者在贵州设立金融机构，开展直接融资、创新金融服务。狠抓金融意识，培养人才队 伍，将金融知识纳入培训内容，定期邀请国内外金融专家开展金融专题座谈、演讲，强化金 融发展意识。强化金融风险防范，严格按照属地管辖原则，切实做好金融维稳工作，为在黔 的金融机构营造良好的发展和生存环境。

　　以上是我个人看法，有不足请大家提出意见。谢谢大家！