早报记者 张飒

　　多位知情人士透露，根据一份央行文件，酝酿已久的银行卡手续费标准调整方案将于2013年2月25日起全面执行。

　　此前，针对报道称商业银行消极对待并拖延刷卡手续费下调，中国银行业协会银行卡专业委员会有关负责人曾澄清称，银行卡刷卡手续费率的调整，希望社会各界能给予商业银行合理的准备时间。

　　上述负责人并称，目前境内银行卡刷卡手续费标准普遍偏低，平均费率仅相当于国外刷卡手续费平均费率的1/3。

　　“刷卡费率总体下调，主要是为进一步支持消费、促进流通领域发展，有助于扩大内需。”一位专事银行卡收单业务的人士昨日表示。

　　据了解，根据央行通知，银行卡刷卡手续费标准维持了现行刷卡手续费行业差别化定价，行业分类主要分成餐饮娱乐类、一般类、民生类以及公益类四大类，总体下调幅度在23%至24%，其中餐饮娱乐类下调幅度高达37.5%，利好消费者。

　　或至多下浮37.5%

　　随着上述方案在明年2月全面执行，2004年3月正式施行的《中国人民银行批复<中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法>》(下称分配办法)将同时废止。央行在发布该分配办法时表示“在逐步增加手续费低于1%的商户群体”。

　　据一位看到央行文件的人士透露，新的银行卡刷卡手续费标准将维持现行刷卡手续费行业差别化定价，行业分类主要分成餐饮娱乐类、一般类、民生类以及公益类四大类，其中餐饮娱乐类下调幅度高达37.5%。

　　具体而言，包括餐饮、娱乐、珠宝、工艺美术品、房地产及汽车销售行业在内的餐饮娱乐类，整体费率由原来的2%下调到1.25%，降幅高达37.5%。

　　其中发卡行服务费0.9%，银行卡清算机构网络服务费0.13%，收单服务费基准价(可上下浮动10%)0.22%，房产汽车销售单笔费率全部上调到60元封顶。

　　包括百货、批发、社会培训、中介服务、旅行社、景区门票等的一般类整体费率下调到0.78%，其中发卡行服务费0.55%，银行卡清算机构网络服务费0.08%，收单服务费基准价(可上下浮动10%)0.15%，同时批发类封顶26元。

　　包括超市、大卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票等在内的民生类整体费率为0.38%，而医院、教育等公益类行业实行零费率。

　　“对银行影响有限”

　　高盛高华此前发布的一份报告指出，如手续费下调25%将影响到所有银行卡手续费收入，对整个银行业税前利润的负面影响为1.5%，其中交通银行、民生银行、平安银行和光大银行[微博]受影响最大。

　　然而在评估新调整方案对银行未来盈利的冲击时，多位来自银行不同部门的受访者均认为“并没有外界想象得那么严重”。

　　某大行电子银行部分行相关负责人指出，只要交易规模可以实现放大，下调手续费对银行收益的影响其实很有限。

　　而另一大行信用卡中心的相关负责人亦表示新标准影响不大，更为重要的是对商户费率代码分配和市场参与者的收益分配进一步加强监管。

　　“不管费率怎么调，太多的市场参与者没有按照规定执行，由于这其中的寻租，发卡行的收益其实被另外两方侵蚀得很严重。”上述信用卡中心人士指出。

　　按现行规定，每一笔银行卡刷卡消费业务，发卡行、收单行对手续费的分配比例是7：2：1。

　　上述人士进一步指出，由于大量高扣率的商户被“包装”为批发类或公益类商户，享受低扣率和零扣率，直接拉低了发卡行的综合回佣收益率，而发卡行损失掉的收益部分则很可能落入市场的其他参与方囊中。

　　值得注意的是，央行在本月召集所有线下收单业务的市场参与机构开会，重申线下收单业务的规范经营问题。在会上，某首批获得牌照的第三方支付公司因违规套码、代理商不规范经营、POS机取现等问题被监管部门罚款3000万元。