23日，温州对金融综合改革试验区试验方案的主要内容进行了通报，并公布了《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》的12条实施细则。其中，规范发展民间融资成为亮点。

　　据介绍，未来，温州将推出民间融资综合利率指数的“温州指数”，建立健全民间融资监测体系，做好民间融资动态跟踪和风险预警。“温州指数”将在月底或12月初发布，该指数模型由上海和浙江有关部门和专家设计提供，刚开始将每周发布一次，下一步将逐步缩短发布时间，做到实时发布，引导民间融资，进行风险预警。

　　此外，根据“金改细则”，在规范发展民间融资方面，还将研究起草温州市民间融资管理条例，建立民间融资法律保障。探索建立民间融资备案管理制度，引导融资主体特别是法人实体进行民间融资备案登记。开展民间借贷服务中心试点，引进一批中介机构入驻，提供民间借贷登记、合约公证、资产评估登记等服务，引导民间融资阳光化、规范化。在民间金融领域拓展电子商务应用。

　　而在民间资金投资方面，曾一度被叫停的个人境外投资试点此次获批，则有利于拓宽民间资本投资渠道，引导民资合理合法“走出去”。根据细则，将探索以人民币开展个人境外直接投资，制订温州市个人境外直接投资管理办法及实施细则等。

　　从去年底以来，温州不断出现的老板“跑路”、企业资金链断裂等事件显示了金融和实体经济之间的裂痕。“金改”无疑将使金融体系更加适应经济发展，并修补实体经济。 据新华社

　　■“温州指数”四个组成部分

　　一是由温州市设立的几百家企业测报点，把各自借入的民间资本利率通过各地方金融办不记名申报收集起来。

　　二是对各小额贷款公司借出的利率进行加权平均。

　　三是融资性担保公司如典当行在融资过程中的利率，由温州经信委和商务局负责测报。

　　四是民间借贷服务中心的实时利率。