2012新浪金麒麟论坛于11月20日在北京召开，图为国家发展和改革委员会国土开发和地区经济研究所所长肖金成(图片来源：新浪财经 陈鑫摄)

　　新浪财经讯 2012新浪金麒麟论坛于11月20日在北京JW万豪酒店召开，本次论坛主题是：“新周期中的经济改革”。国家发展和改革委员会国土开发和地区经济研究所所长肖金成在“城市如何让生活更美好”电视辩论中表示，农民工在城市工作纳税应享受社会福利。

　　肖金成：我们的户籍制度不单纯是一个证，或者就是一张纸。我们在户籍制度上附着了很多纸以外的东西。但是如果要大家一起都享有城里的户籍制度的福利，那么这个城市政府的财政可能承受不了。另外城市政府比如说大家一看到进了城，都享受高福利，而且又自由进入。那么这个可能大量的农村人口都涌入城市，就这样一个堤坝一样，你做了很大的坝，蓄了水，那么你想让那个一样的水平，那可能下面就要造成水灾。所以我们现在的问题就是福利问题。

　　我个人认为在这个问题上，我们确实在政策上有一个滞后，就是我们农民进城的那一天起，实际上就有一个农民变成了一个城市的职工，他就应该是城市的一分子，不管户籍改不改，那么他应该是享受他在职业当中和城市居民，一个平等的福利，而且是一个平等的权益。

　　主持人：用一句话总结您的观点的话，您觉得应该是改变成不以户籍来论他享受的福利，而是以他的工作和纳税来论他享受的福利。

　　肖金成：对，就应该是这样子。