新浪财经讯 9月10日下午消息 温州市委常委、温州市政府党组副书记朱忠明在第六届中国银行家高峰论坛上称，去年温州地区有三成民间借贷资金来源于银行贷款。他称民间金融具有趋利性隐蔽性，但在监管缺位法律定位不确定。

　　他总结温州民间金融的特点是民间融资规模化、利率高息化。他援引官方数据称，2011年8月末 温州民间资本余额1200亿元，占到同期全市贷款余额20% 比2001年增长2.4倍。经过了金融风波后，下行了20% 保持在900亿规模，该市银行贷款余额6800亿左右。

　　此前的利率一般比同期银行利率高十个百分点，保持在20%以上，今年稳步下行。

　　朱忠明说，当前民间金融市场中发生了很多问题，因其具有趋利性、隐蔽性，同时法律法规对民间金融法定地位不确定、缺乏有效监督和约束。

　　他认为去年爆发的温州金融危机发生的根源是民间资金充裕但难以转化为有效治理。

　　朱忠明称，温州民间资金对房地产、矿业投资在减少，但缺乏精英管理，存在投资观念问题，同时缺乏管控能力。此外与产业链接不畅通，资本外流产业空心化问题突出。虽然引导民间资本进入金融服务领域已经探索，但是试点总体量小布局窄发展存在问题。

　　监管政策上，朱忠明建议称应对重心向下的农信社等金融机构给更低准备金率的政策宽松。让大银行和小银行分层经营，大银行做批发业务，小银行由于信息对称更多倾向小微企业。(丁蕊 发自北京)