WTO支持中方有序开放 VISA、万事达欲抢食

　　本报讯(记者 刘新宇)沉寂一个多月的美诉我电子支付世贸争端案因中方不上诉再次牵引外界的神经。昨日，记者从世界贸易组织(WTO)发布的新闻稿中了解到，“WTO争端解决机制(DSB)采纳了专家组报告，中国没有对报告进行应诉或上诉。”商务部条约法律司负责人就此表示，专家组报告驳回了美方部分主张，支持了中方有序开放支付服务市场的观点。业内认为，在“有序开放”的背景下，以VISA和万事达为代表的外国服务提供商将对银联主导的国内电子支付市场发起冲击，但短期内国内电子支付市场的格局很难发生较大改变。

　　商务部表态支持有序竞争

　　日内瓦时间8月31日，世界贸易组织争端解决机构审议通过了美诉我电子支付世贸争端案专家组报告。商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，专家组报告驳回了美方部分主张，支持了中方有序开放支付服务市场的观点。 

　　这位负责人说，专家组裁决驳回了美方关于涉案措施使银联成为唯一服务提供者的指控，认定涉案措施没有禁止外国服务提供商进入中国市场。专家组还驳回了美方关于外国服务提供商可以通过跨境方式提供电子支付服务的主张，并认定外国服务提供商在中国设立商业存在必须满足中方服务贸易减让表的有关设立要求。中方对专家组上述裁决表示欢迎。

　　专家组同时裁定，涉案电子支付服务属于中方加入世贸组织时承诺开放的“所有支付和汇划服务”，部分涉案措施违反了国民待遇承诺。中方对服务归类的裁决持保留意见。 

　　短期支付格局仍难改变

　　“有序竞争”意味着一直对中国电子支付市场“垂涎”的VISA和万事达在业务开展上有望迎来突破。

　　一位卡组织相关负责人对本报指出，更多竞争者参与到电子支付市场，对消费者来说意味着更多的选择。但他也认为，现在还很难就给出具体的时间表，VISA和万事达需要做的就是做好准备，耐心等待。

　　银联方面反应相当淡定。银联的相关负责人表示，银联内部对这一事情的反应不像外界那么大。有业内人士分析，银联的自信源于其在国内市场长时间的耕耘，VISA和万事达短期内很难对现有格局造成实质性影响。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇(微博)认为，支付产业在向外资开放中要把握适度原则，采取渐进的原则，稳妥审慎地推进。他指出，电子支付行业的竞争会越来越激烈。