洪偌馨

　　受监管政策“定向松动”的影响，地方融资平台贷款显露出反弹迹象。

　　据《第一财经日报》记者统计，上半年，五大行的平台贷款余额约21987.33亿元，与去年末的21536.58亿元相比略微增加了450.75亿元。除工行、交行略有下降外，农行、中行、建行的平台贷款余额均出现了小幅反弹。

　　昨日，多位受访业内人士均向本报记者表示，上半年平台贷款的反弹主要是受到监管政策的影响。而在“定向松动”的总基调下，全年的平台贷款规模或将出现一定的回升。

　　农、中、建三行平台贷小幅反弹

　　本报记者从五大行中期业绩发布会上了解到的情况看，2012年上半年，五大行的平台贷款余额约21987.33亿元，与去年末的21536.58亿元相比略微增加了450.75亿元。

　　其中，农行、中行、建行的平台贷款余额均出现了小幅反弹，分别为4142亿元、4225亿元、4425.98亿元，较2011年末分别增加了145亿元、276亿元、128.34亿元。

　　而工行、交行上半年的平台贷款余额则持续下降至6777亿元、2417.35亿元，与上年末相比分别减少了23亿元、75.59亿元。

　　一位国有大行人士向本报记者表示，现在各家银行对于平台贷款还是控制得非常紧，五大行总体来看，总量基本与去年末持平，并没有出现比较明显的回升。

　　“新增的平台贷款主要是投给了符合国家规定的、资质较好的融资平台。从目前各项数据来看，五大行的平台贷风险总体是可控的。”该人士指出。

　　事实上，从五大行公布的信息来看，在银行不良贷款普遍反弹的上半年，五大行的平台贷款不良率持续保持低位。

　　其中，交行平台贷款不良率最低仅0.16%，远低于全行平均贷款不良率。而上半年平台贷款新增最多的中行，平台贷部分的不良率也仅0.33%。

　　另外，建行上半年的平台贷款不良余额和不良率持续“双降”，不良贷款为33.12亿元，比年初减少20.02亿元，不良率为0.75%，则比年初下降了0.49个百分点。

　　工行方面，行长杨凯生在中期业绩发布会上表示，上半年的平台贷款不良率为0.67%，较2011年末下降了0.06个百分点。

　　与此同时，五大行平台贷款的现金流全覆盖贷款余额占比均保持在90%以上。

　　具体来看，工行的现金流全部覆盖与基本覆盖贷款合计占比近98%。建行的平台贷现金流全覆盖占比为91.33%，较上年末提高5.64个百分点。

　　上半年交行方面，平台贷的现金流全覆盖贷款余额占比92.7%，基本覆盖占比5.84%，半覆盖占比0.85%，无覆盖占比0.6%。

　　平台贷政策“定向松动”

　　对于五大行平台贷款出现的小幅反弹，多位受访业内人士均表示，这主要是受到上半年监管部门出台的一系列平台贷政策的影响。

　　今年3月，银监会在下发的《关于加强2012年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》(下称《指导意见》)中明确了“政策不变、深化整改、审慎退出、重在增信”的总体思路。

　　同时，《指导意见》还指出，要以缓释风险为目标，以“降旧控新”为重点，以提高现金流覆盖率为抓手，继续推进平台贷风险化解工作。

　　尽管监管部门在该文件中再次强调了平台贷总量减少的工作目标，但同时也提出了“防止断裂风险，各银行要重点避免出现在建工程项目资金链断裂的情况”的要求。

　　如果说《指导意见》只是隐约透露了监管层对优质平台贷款“定向松动”的意愿，那么随后在6月发出的“有关商业银行加大信贷投放力度”的通知中更明确了这一意图。

　　一位接近监管层的人士向本报记者证实，银监会的确曾在年中时提出，要求商业银行加大对优质在建项目、保障房、中小企业以及“三农”的信贷投放力度。

　　他表示，平台贷方面，主要是针对部分已经在建的项目，要求银行仍然要继续投入资金。保证“4万亿”时期投入的项目能够顺利完工，防止出现“半拉子”工程。

　　“总的来讲，目前各银行对于平台贷控制还是比较严格，新增的平台贷项目还是比较少的，主要是针对一些规范的融资平台以及一些国家支持的重点项目。”该人士称。

　　但他预计，在一系列“定向松动”政策的影响下，今年全年的平台贷规模应该会有小幅的扩大。

　　一位资深银行业分析师也向本报记者表示，尽管五大行和股份行上半年的平台贷增长并不明显，但未披露数据的国开行、城商行平台贷却有较大幅度的增长。所以，全年来看，平台贷的总量应该是有所回升的。

　　“从各家银行了解到的情况看，由于现在五大行和股份行都收紧了对平台贷的投放，因此这方面的压力就转嫁了一部分给城商行。”该分析师称。

　　他表示，今年应该是平台贷的偿债高峰，但从五大行上半年的数据来看，平台贷的总量不降反升，说明有很大一部分平台贷得以展期。

　　根据2011年9月末的统计数据，全国共有地方政府融资平台10468家，平台贷款余额9.1万亿元。

　　而国家审计署在去年6月发布的审计报告称，从偿债年度看，2012年、2013年、2014年分别有17.17%、11.37%和9.28%的平台贷到期。

　　那么，如果以9.1万亿元的平台贷款余额为基数测算，2012年至少有1.56万亿元的平台贷款到期。