一些银行在网点公布了部分收费项目。

　　●银监会要求，4月1日起，各大银行须公示服务收费项目

　　●但记者调查发现，多数银行未在网站上“明码标价”，一些银行仅列出部分收费项目

　　●业内人士建议，制定银行服务价格管理办法应更多向消费者倾斜

　　根据银监会发布的《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》，4月1日起，各大银行对服务收费项目须“明码标价”，统一公布所有收费项目细则。

　　银监会要求，各银行业金融机构要将现行合规的服务收费项目，按政府指导价和市场调节价两类分别梳理排序，逐项列示服务名称、项目功能、适用客户、收费依据和收费标准等内容，并于3月底前在总部网站上统一公布或印制手册发布。

　　随着时间节点的到来，原本应该全面公开、明码标价的银行收费执行得如何？

　　记者调查

　　多数银行未在网站“明码标价”

　　记者对包括五大国有银行在内的十二家商业银行网站进行查询发现，多数银行“不约而同”都未在其网站上对其收费服务项目进行“明码标价”；一些银行虽有列出服务收费项目，但仅限于十分有限的部分收费项目，多数服务收费通过银行网站无法查询。

　　记者走访北京中关村地区的多家银行发现，多数银行都有一个20页左右的明细本悬挂在公告栏或者服务桌上，但字号非常小，表格繁杂，且多数银行网点只有一本。一些银行网点只在大厅滚动屏上公布有少量服务收费项目，且与各种基金、理财产品信息在一起滚动，不方便查看；还有一些银行网点只在网点的墙上悬挂了少量常用项目的收费明细。

　　值得注意的是，一些银行并未对其所有的收费服务项目进行列示。此前银监会表示银行的服务产品和收费项目多达850项，但记者走访发现，多数银行实际列出的服务项目不足500项，有银行工作人员表示，收费项目较多无法全部公布，只能先公布常见收费项目的服务价格。

　　消费者质疑

　　对银行服务定价缺乏话语权

　　值得注意的是，单单“明码标价”并不能解决一些服务项目收费的合理性问题。“服务价格列出来，并不代表收费项目和收费标准就一定合理。”北京市民老金的一番话颇具代表性。

　　老金引述他为女儿办理出国留学存款证明时的遭遇说，办理一张存款证明，有的银行收费20元，有的则高达50元，“这到底是如何定价的？”

　　此前已征求意见的《商业银行服务价格管理办法》提出，商业银行服务价格分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价；制定和调整服务价格，均应进行成本调查和综合测算服务成本。

　　北京问天律师事务所主任张远忠指出，部分银行在一些服务收费上存在的“漫天要价”和混乱现状，与一直以来消费者在银行服务价格制定上缺乏话语权不无关系。

　　“不管是政府定价、指导价，还是市场调节价，都应征求消费者意见。”中国消费者协会副会长刘俊海说，即便受实际情况所限，银行无法做到与每个消费者单独协商，也应该召开听证会征求消费者或者消费者组织意见。

　　专家建议

　　限制银行服务市场价范围

　　值得注意的是，《商业银行服务价格管理办法》面向社会公开征求意见已于3月20日截止。银监会、人民银行、发改委将在充分研究社会意见的基础上，对新办法做进一步修改完善，尽快印发。

　　据业内人士透露，此番所征求的意见正在汇总整理过程中，此前社会提出的包括“银行收费该实行报备制还是审批制”“如何更多体现消费者权益”等意见也均纳入其中，将会适时向社会公布。

　　对于将出台的新办法，刘俊海建议，考虑到中国现有金融市场特有状况，应当对市场调节价范围进行必要限制，制定商业银行服务价格管理办法应更多向金融消费者倾斜，而不是向银行倾斜。具体来看，应适度扩大政府定价和政府指导价的适用范围，同时，适度缩小市场调节价的适用范围。

　　“希望新办法能更多保护消费者在银行服务收费上的知情权和话语权，能改变目前银行收费‘想收多少收多少’‘想怎么收就怎么收’的现状。”老金说。据新华社