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广州克隆卡纠纷大增 某国有大行日均发案1.6件

http://www.sina.com.cn  2012年03月14日 07:42  南方都市报微博

  在各家商业银行纷纷预警不良贷款进入上升周期的同时,一些行业内存在已久的漏洞也渐渐暴露出来。

  南都记者近日从有关部门获悉,去年以来,银行“克隆卡”案件呈现快速增加的趋势,其中某国有大型商业银行在广州地区的日均发案数,从2010年的不足0.1宗,到去年激增至日均接近1宗,而今年前2个月,该行报告的此类案件日均已达1.6宗!

  针对日益猖獗的“克隆卡”案件,有银行业专家指出,由于损失难以追回,大部分此类案件如果责任不明,最终都是由银行与消费者各自分担一半损失,对银行和客户来说都不满意,个人最好养成良好的用卡习惯,尽量避免银行卡被克隆。

  个案:人在国外账户被刷30多万

  本月初,一条有关银行卡被盗刷的新闻在广州各大媒体广为流传。殷先生去年12月前往马来西亚,但就在他出国期间,他在某国有银行的账户却被人在东莞的一家珠宝店消费了超过35万元。殷先生立即报案并赶回国内,但银行方面以他保管密码不慎为由,拒绝为其垫付损失的金额,并建议其寻求司法帮助。

  类似的“克隆卡”个案近年来在广东屡屡见诸媒体。今年2月27日,香港居民黄先生持有的某大型国有银行借记卡在9分钟内被对外转账并取现共计约18.4万。

  2011年3月27日,广州市民林先生在短短5分钟内,自己的银行储蓄卡完成了4笔16万元到19万元不等的消费,总金额超过70万元人民币。

  来自权威部门的最新统计数据显示,去年以来,广东地区的“克隆卡”案件呈现快速增加之势,其中某国有大型商业银行在广州地区的年发案数,从2010年的28宗,到去年激增至361宗,几乎日均1宗。而自今年一二月份,该行接到的“克隆卡”报案已经多达64宗,平均每天1 .6宗。“从数字可以看出,部分犯罪分子已经盯上了广东的储户和银行。”某监管部门人士向南都记者表示。

  纠纷:银行客户可能都要担损失

  上述监管部门人士表示,其实“克隆卡”早在07、08年广东就开始有个案出现,但当时问题比较新,没有成套的制度和措施,所以处理过程比较慢。“通过诉讼、司法救济的渠道,对于法院来说,同样也是新的,所以不同法院,不同的地域就有了不同的判法。“该人士介绍,”发现这个问题之后,人民银行曾经跟省高级人民法院作了一次全面的研讨,包括所有的国内银行、制卡企业、A T M机制造企业、外资银行、学者、律师以及法院系统的人员共同参与研讨,并就‘克隆卡’纠纷制定了比较完善的制度和政策指引,以及责任的分配和认定。“

  “目前最难的就是‘克隆卡’被盗取钱以后,密码是怎样丢失的,这个责任不明。在责任不明的情况下,责任应当怎样分担,其实是个问题。”该人士表示,“在广东,我们的一个比较成熟的做法就是银行和客户各担50%责任。其中作为银行,使用的工具和场所无法识别‘克隆卡’,无法为客户提供一个相对安全的服务环境,这方面银行是有过错的,是应当承担责任的;但是银行究竟承担多大的责任?如果密码的丢失是与银行所提供的服务有关,比如说客户的密码是在使用过程中,A T M上被犯罪分子安装摄像头,或者键盘上有复印工具等,那么这就说明银行存在过错,因为银行没有提供一个安全的环境,在此情况下,银行承担100%的责任。对此,银行是没有任何异议的。”

  该人士同时表示:“但是对于密码的丢失,在无法查明的情况下,没有证据证明是在银行的环境下丢失密码的,持卡人也应该承担密码保管不力的责任。”

  解决方案

  尽快推广金融IC卡

  有银行人士表示,银行目前使用的磁条卡安全性能比较低,为了防止这个问题的出现,人民银行近年来一直大力推广PBO C2.0标准的芯片卡,但是由于客观成本等原因速度比较慢。“芯片卡功能强大,安全性、加密程度更高,但是还要等市场接受才行,现在一张芯片卡的成本在20多块钱,而现在用的磁条卡才1块多钱,两者成本相差20倍,老百姓当然不能接受,所以一下子无法推广。”该人士表示,如果这样的案件持续快速增加,银行势必需要拿更多的财力和精力来应付大量的投诉和赔偿,并且信用卡被盗刷还会产生不良贷款,导致银行用更多的钱来提高拨备覆盖率,最终会倒逼银行加速推广芯片卡。“

  南都记者李鹤鸣 实习生 戴戬

  

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