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　　今明两年，超过3万亿元地方融资平台的贷款即将到期，地方债务正迎来一个还款高峰期，由于规模巨大，中、农、工、建、交五大银行承受着其中过半的风险。

　　昨日，银监会副主席周慕冰召集银监局和各大商业银行在深圳开会，部署2012年地方政府融资平台贷款风险监管。一位与会的银行业人士向南都透露，会上主要涉及部分地方政府融资平台项目偿还、延期等具体监管措施部署，同时监管还强调地方政府债务的新分类标准。

　　而一位来自工行的内部人士对南都记者表示，广东已经有银行启动对地方政府债务的展期，“基本要求是不能超过原来的贷款期限的半年，而且只能展期一次。”该人士称。上述与会人士则表示，展期将会根据地方债务新分类标准执行。而据一位靠近监管部门的人士透露，周慕冰本周将会对广东辖区内主要银监局进行座谈考察，地方政府债务的监管问题亦是一大重点。

　　新分类标准将尽快执行

　　银行如何化解地方政府融资平台债务偿还危机，近期银监会召开的监管会议具有重大意义。一位靠近监管部门的人士对记者表示，该会议主要涉及部分地方政府融资平台项目偿还、延期等具体监管措施部署。据一位靠近监管部门的人士透露，周慕冰本周将会对广东辖区内主要银监局进行座谈考察，地方政府债务的监管问题亦是一大重点内容。

　　据一位与会的国有大型银行人士向记者透露，针对平台贷款可能带来的风险，银监会的指导思想为“分类管理、区别对待、逐步化解”，坚持“保在建、压重建、控新建”的基本思路，扎实推进平台贷款的退出管理、合同补正、追加抵质押物、加强贷后管理、增提拨备和提高资本占用成本等重点工作。

　　上述银行人士还指出，监管部门还强调，2012年平台新增贷款要实现“降旧控新”，全年平台贷款增幅必须明显低于全部贷款的平均水平。

　　记者从另一位参与该会议的大型银行相关人士也了解到，会上讨论的主要问题都是围绕今年1月中旬，银监会向商业银行下发的新一年地方政府融资平台贷款监管意见的征求意见稿。

　　根据该意见稿，各大银行和银监局将在原分类标准基础上进一步分类。按照对这些地方融资平台公司未来将给予的融资支持力度，将其分为支持类，即指符合新增贷款条件，经总行审批可以继续予以信贷支持的平台；第二是维持类，指需保持现有贷款水平，贷款余额不能再增加的平台；第三是压缩类，指在原有贷款余额内，贷款到期要予以收回或提前收回的平台；第四是退出类，指满足整改为一般公司贷款全部条件，经过相应程序已经退出平台管理的平台。

　　上述银行人士透露，展期的执行将会根据新分类标准。事实上去年下半年，银监会副主席周慕冰就曾公开表示，对原有期限安排不合理的平台贷款，在其满足担保抵押落实、合同补正到位等条件后，根据现金流与还本付息的实际匹配情况，经批准可适当延长还款期限或展期一次。另一位知情人士对记者表示，监管部门希望新分类标准尽快执行。

　　广东已有银行启动展期

　　今明两年超过3万亿元地方融资平台贷款即将到期，平台贷款正迎来一个还款高峰期，由于规模巨大，五大银行承受着其中过半的风险。

　　根据工、农、中、建、交五大银行的2011年中期报告，五大行地方融资平台贷款余额总计达到2 .87万亿元。其中，交行的平台贷不良率为0.19%；建行平台贷的不良率为1 .1%，中行平台贷款的不良率为0.17%，农行平台贷款的不良贷款率约1%，工行平台贷款的不良率为0.25%。有大型银行内部人士对记者透露，银行展期的工作已经启动。

　　据某银监局国有银行监管处人士透露，监管层酝酿地方政府融资平台贷款延期偿还，主要考虑平台贷款还款的时间和项目收益时间上有没有进行很好的匹配。一位来自工行的内部人士对记者表示，广东已经有银行启动对地方政府债务的展期，“基本要求是不能超过原来的贷款期限的半年，而且只能展期一次。”该人士称。

　　在征求意见稿中亦有提及对符合展期债务的要求，“对于尚未形成经营性收入的平台，在借款人的公司治理、抵押担保、还款方式等方面整改合格的前提下，可在原有贷款额度内进行再融资。若是贷款到期但连项目都尚未完工的情况下，在借款人的公司治理、抵押担保、还款方式等方面整改合格的前提下，可按照工程建设实际周期合理确定贷款期限，一次性修订贷款合同，使贷款期限符合项目经济建成要求。”

　　“对于展期的操作各银行会陆续启动，近期监管部门还会多次召开内部会议，落实具体步骤。”上文提及的靠近监管部门的人士对记者称，周慕冰本周将会对广东辖区内主要银监局进行座谈考察，地方政府债务的监管问题亦是一大重点。

　　南都记者王晶晶