近日，有关浙江省农信系统获准定向下调部分机构人民币存款准备金率的消息在坊间不胫而走。

　　11月23日，记者采访多家上海、江苏的农商行，他们均表示未接到央行下调存款准备金的通知。一家农商行人士认为，此次下调存款准备金率可能主要是针对浙江省部分农村合作金融机构，其原因是他们此前被上调过一次准备金，此次属回调。

　　不过，10月以来，农村金融机构增加信贷额度的呼声比较大。“11月18日，省联社给我们二级法人(农信社、农合社、农商行)下发了一个关于授信的调研表，主要调查10月份以来的信贷投放情况，有没有追加额度的需要。”江苏某农商行行长对记者称，“如果有额度需要，可以向人民银行申请。但是还没有下发放宽额度的书面文件。”

　　“目前来看，放松也是区域性的小型金融机构，这些机构和中小企业、支农项目的信贷联系比较直接。对于股份制银行还没有看到放松的迹象，总体来说信贷还是偏紧的。”深圳发展银行南京分行零售部总经理曹军称。

　　农合机构信贷监控放松

　　江苏部分地区的农商行从10月开始已经在信贷额度上有适当放松。

　　人民银行对江苏农信系统的信贷控制一度非常严格。据部分农商行反映，此前，人行给江苏农信系统规定的信贷指标是，10月份农商行的贷款余额不能超过全年的88%，11月不能超过全年的94%。农信社稍高一点，11月份不能超过全年的96%。当时甚至还提出四季度要对部分农商行按天来监管信贷额度。

　　严厉的控制下，农合机构前三季度的信贷增速明显低于其他银行。截至10月底，江苏省银行类金融机构新增贷款总额为5216亿元，增速为10.5%，而农村合作金融机构增加了550亿元，增速9.2%。

　　“我们担心四季度对信贷规模控制会更加严厉，对于服务三农和中小企业为主的农商行规模如果不放开一点，如皋的中小企业生存就会很困难。”如皋农商行行长刘刚10月份就曾呼吁人行放宽一些信贷控制。

　　截至9月末，如皋四大国有商业银行增加8亿中小企业贷款，而如皋农商行前8个月就增加了16个亿小企业贷款。

　　这样的呼吁似乎取得了回应。上述农商行董事长对记者表示，江苏部分地区的农商行从10月开始已经

　　在信贷额度上有适当放松，这个根据地区不同而异，之前放贷较少的地方就多给一些额度，有些地方则没有增加。“目前信贷额度基本可以满足需求，如果增加2亿-3亿会更好。”他说。

　　10月份，江苏农村合作金融机构贷款环比增幅和股份行、国有大行基本持平，但是存款是所有银行类机构中唯一取得增长的。“只要央行信贷指标稍微调整，即便不调整准备金，我们基本有资金放款。”上述行长称。

　　仅是“结构性微调”

　　解决资金问题不能依靠放松货币，而需要依靠有效的体制机制，使资金能配置到效率最高的地方。

　　“工行虽然仍然在控制信贷，但现在有项目都可以报上去，以前是干脆不让上报。”一位江苏银监人士称。不过他也表示现在好项目少，从11月的信贷投放来看，全部银行机构的贷款增长均有限。

　　但是曹军否认股份制银行信贷有放松，“总体来说信贷还是偏紧的。只是在小微企业角度开了个口子，就是中小企业金融债券。”据记者了解，目前已经有兴业银行(微博)、上海浦发银行(微博)、杭州银行等共计约1000亿元的中小企业金融债券获得银监会批准。

　　有分析人士认为，小微金融债本质上是从银行体系内直接抽水到信贷市场，金融债的方式是让流动性较为紧张的中小银行获得贷款资金。“商业银行获得中小企业债工具解决中小企业融资后，应该说全面宽松的可能性又降低了。”曹军认为。

　　“社会各方资金需求都很强，因此解决资金问题不能依靠放松货币，而需要依靠有效的体制机制，使资金能配置到效率最高的地方。” 中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇(微博)认为全面放松货币政策时机并未到，“胡晓炼昨天的讲话看得出来，目前货币政策仍然只是微调、预调”。

　　11月22日，央行网站刊登央行副行长胡晓炼的讲话指出，货币信贷工作要在保持总量基本稳定、合理适度的基础上着力优化结构，引导金融机构加大对符合产业政策的小微企业、“三农”等薄弱环节的信贷投放。

　　上述江苏银监人士表示，10月份江苏银行业贷款投向已经能反映这个结构调整方向。“从10月份江苏信贷的投向看，主要是制造业。政府平台和房地产在减少，金融业反而增多，主要放给了小额贷款公司。就企业来看，小企业和大企业有所增加，中型企业减少很多。”