采写/本报记者 吕林荫

　　按照中国银监会、中国人民银行和国家发展改革委联合下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》(以下简称为《通知》)，前不久，各银行34项人民币个人账户服务收费项目被叫停。

　　与此同时，部分银行频添新的收费项目，小额账户管理费、短信通知费等层出不穷。据公开资料显示，仅去年半年时间，银行的收费项目就增加了30多项。2003年商业银行的服务收费项目仅有300多种，现在已发展到3000多种，7年多时间内增长了10倍。有人感慨：银行收费项目怎如“割韭菜”，越“割”越多？在储户面前，银行还要霸道多久？

　　■收费项目，一边免一边新增

　　按照《通知》，包括密码重置费、修改费、存折更换工本费等在内的费用均已取消。就在众人准备为此叫好时，有业内人士指出，事实上这34项中的20多项服务，原本就不收费或者早已停收。

　　在咨询了数家银行的大堂经理或客服后，记者发现，在34项“免单”中，同城本行存款、取款和转账手续费，境内本行查询服务费，签约开立的代发工资、退休金、低保、医保、失业保险、住房公积金账户的年费和账户管理费等，总共20多项收费，多数银行本就不收费。而对于小额账户收费、跨行转账高收费、ATM机跨行取款重复收费等一些常年收费且关注度较高的银行服务项目，《通知》中却只字未提。

　　更令人无奈的是，“免单”还未启动，某些银行又对一些原本免费的项目重新开始收费。自6月起，光大银行加入了 “短信提醒”收费大军，按照3元/月收取“个人短信通”服务费；招商银行减少原本每月3次的ATM免费跨行取款至1次，每笔ATM跨行取款收费2元；兴业银行今起对开户满3个月、且3个月内账户日均余额小于300元的人民币个人活期存款账户，按3元/季度的标准收取小额账户管理费。

　　对于“割韭菜”般的监管现状，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇(微博 专栏)则认为，监管部门并非多此一举，此规定可防止银行出于业绩压力重新开征收费项目。“关于银行收费，我始终认为，对于针对广大公众的基础类金融服务应以低收费或免费为主，而对于高端类、竞争性的中间业务应给予银行充分的自主定价权。”

　　■顾客屡屡“被霸王”，只能自认倒霉

　　就在记者为34项“免单”而向银行客户询问感受时，却在银行里遇到了这样三位“被霸王”的无奈市民。

　　丁先生是在听说银行全面免去存折用户的一系列服务费用后，专门跑到某国有银行，要为八旬母亲开一个个人储蓄账号，方便每月转付生活费。可是，他才一开口就被告知，“我们这里不办理存折业务，只能开卡，要交10元年费。”记者陪同丁先生来到另一家银行营业厅，同样被告知不办理存折业务。丁先生愤愤地对记者说：“哪儿都不给办存折，那34条不是白免了嘛！”

　　马小姐的经历更让人同情。刚刚缴纳完信用卡年费欠款的她告诉记者，前两天，她在买房过程中被售楼处工作人员告知，她的名字在银行系统的不诚信名单上。待到银行查询后才得知，她在5年前为了帮朋友完成业绩，办理过一张信用卡，但一直没有开通使用，谁知未开通的信用卡一直在被收年费，而她毫不知情。当她提出要销卡时，信用卡中心告诉她必须先激活信用卡，补缴400多元的欠费后，才能销卡。几经折腾，终于办完所有手续，马小姐原本以为事情就此了结了，但当她询问自己的不诚信记录是否已被销去时，得到的答复居然是“这是总行的职权，我们销不了。”

　　另一位张先生则为了被莫名收取短信通知服务费，而与银行柜台工作人员争执起来。原来这位张先生曾在该行开过一个个人储蓄账户，后来账户内存款只余下不到十元钱。前不久，他突然接到一条短信，被告知卡内余额不足，短信通知服务已暂停。张先生这才知道这项服务是要每月缴费的。为了让账户状态正常，张先生专程来到银行存了300元钱，并要求取消短信服务，令他意外的是，工作人员告诉他，“今年的服务不能退，退了也照样收费到年底，请您在10月份自动续订前再过来退明年的吧！”

　　在银行工作人员礼貌的“霸道”面前，三位市民最终无奈选择了息事宁人、自认倒霉。

　　■监管放水，对银行“太宠爱”

　　事实上，银行的霸道远不止此。前不久，有消费者在某银行的《个人开户与银行签约服务申请表》上，发现了“贵行有权拒绝接受本申请而无需给予任何原因解释”这样的条款，客户开户时必须签字同意该条款，银行才会接受申请。在中国消费者协会副会长刘俊海看来，这一条款“十分傲慢”，因为“无因拒绝”不符合现代金融机构营销理念，与其应当承担的社会责任大相径庭。

　　而南京杜女士的遭遇，更能说明银行的“傲慢”。因为在银行取钱时，工作人员多给了杜女士27000元，她发现后胆战心惊地赶回银行退钱，工作人员却坚称不可能搞错，两次拒绝接待她。无奈之下，她只得报警，把多出的款项交给警方保管。直到晚上，银行对账时才发现失误，于是紧急联系杜女士，可是拿到了多兑出的27000元之后，银行工作人员仅仅是道了声谢便匆匆离去了。

　　面对强势的银行，消费者当真不知道如何自我保护吗？采访中，丁先生、马小姐、张先生都提到了可以向消协、银监会投诉，然而，通常这样的利益损失不过几元、几十元，为此而大费周章实在犯不着，而且“单个储户对于霸王条款和行径，根本没有任何谈判能力”。三位消费者的这种观点颇具代表性。

　　在刘俊海看来，出现如此局面，除了银行经营者法律意识淡薄、垄断行业竞争不足的原因外，一些监管部门“过于宠爱这些金融机构”也是重要因素之一。

　　银行收费四宗“最”

　　最无奈的收费——小额账户管理费。账户的日均余额低于300元到500元不等就被收小额管理费，这项收费自执行以来，受到不少客户的唾骂。目前，大多数银行都是按季度来收取小额账户管理费，而平安银行等则是按月来收取。

　　最常见的收费——取款手续费。曾经让银行陷入“口诛笔伐”的同城跨行ATM机取款手续费，去年又现部分银行跟风上涨。继四大国有银行全部实施同城跨行手续费4元的标准后，交行、广发行等部分股份制银行近期也开始上调这一手续费。

　　最“趁火打劫”的收费——挂失手续费。无论是卡挂失，还是密码挂失，不少银行都会收取10元到50元不等的挂失手续费，而对于密码挂失收费项目，有法律界人士称，这是一种价格欺诈。

　　最“为用户着想”的收费——短信提醒费。每个月只要花上2元到3元钱，“只要账户资金有变动，立马就会短信通知你，从而保证你的资金安全”。不少人都办理了此类服务，然而，保证资金安全本是银行分内的事，难道不办理该服务，资金就不安全了？