半岛晨报王博文

　　在不久前，新华网曾刊登过类似案例，有市民的小额存款账户出现缩水的情况。网络上关于小额存款账户收费的信息高达 25500多条。一石激起千层浪，针对此问题，无论是顾客，还是各方专家，均表达对此项业务的质疑之声。

　　“银行在开户合约中并没有说明小额账户要收取管理费的详细内容，即使以公告形式公布收费标准，同样要看开户合约中是否有允许银行单方面变更的约定。如无约定的情况下，此类收费应视为违反合同法。 ”

　　——有律师认为

　　“对于社会上为数不少的低收入群体，有许多人可能没有很多的钱要存，充其量只是个小额储户。银行作为为社会整体成员提供服务的机构，在考量社会资源的同时，也应平衡社会不同的服务需求。 ”

　　——有专家认为

　　一张存了100元钱的银行借记卡在4年前丢失了，这也许不算是件大事。时隔4年，这张卡却让用户李先生很窝火：存款太少，银行要扣管理费，再加上年费，这100元存款不但没有利息收入，最终卡里就剩了3元钱。

　　小额存款越存钱越少，也许很多人还未发现，那些静静躺在钱包里的银行卡存款正在缩水。记者昨日咨询多家银行小额存款账户的管理标准，并随机采访一些市民发现，其中很多人并不熟悉银行的此项业务。

　　事件 卡丢了4年 钱却越存越少

　　2006 年在为家人办理住院手续时，李先生在一家银行办了一张银行卡。“很普通的那种借记卡，办卡时要求必须有100元存款。 ”李先生说由于当时医院要求必须使用存折，他又办了一张存折，这张卡没再使用，时间长了，银行卡丢失了。“前两天我去银行办业务，正好想起这张卡，准备挂失取钱。 ”这一查却让李先生一头雾水，卡里的100元钱竟然“蒸发”了，只剩下3元钱。“要想取出3元钱，还要交5元钱挂失手续费和10元钱磁卡钱。 ”李先生还要倒找银行12元钱，他很纳闷，“钱怎么越存越少？ ”

　　昨日李先生在银行打印一份存款明细。由于时间久远，只显示最近3个月的账目，余额3元7角6分钱，结息为1分钱。其中6月3日扣除年费10元钱，6月24日扣除账户费3元钱。

　　银行工作人员解释说，李先生存款额只有100元，并且长期没有使用，属于睡眠账户。针对此类账户，银行除扣除每年10元钱的年费外，另外每季度扣除3元钱管理费。“大连在多年前已开展此项业务。 ”工作人员称，一个季度内存款额在标准以下没有交易记录的，每季度收取3元账户管理费。“他们说这是管理费，可是没有告诉我，他们都做了什么管理工作？这些钱用在什么地方？ ”李先生说，他不在乎这些钱，就是想和银行“较真”一下。

　　收费 多家银行管理标准均不同

　　记者昨日分别咨询了多家银行的客户服务中心，对于小额存款账户的管理，几家银行在大连执行的标准各有不同。而此举的主要目的，银行称是为节约成本，减少资源浪费。

　　建设银行对于小额存款账户的管理标准是400元以下存款。工商银行小额存款的定义则为300元以下，在2009年6月开展此业务。农业银行早在2006年9月在大连地区收取小额存款账户管理费，存款额度扩展到500元钱以下。三家银行均按照每季度3元钱的标准收取账户管理费。

　　与之不同的是，交通银行并无针对小额存款账户的管理费要求，只收取年费。民生银行和中信银行既不收取管理费，也没有年费。但三家银行对“沉默账户”也有相应的管理办法，超过时限的将注销或停止服务。

　　在几家银行中，招商银行对小额存款账户的定义标准较高。未达到1万元钱的账户，未发生交易的，每月收取5元钱账户管理费。但银行方面提供不少减免费用的优惠项目，大大降低定义的门槛，如涉及工资等业务的银行卡享受不同的优惠业务。

　　在采访中，一位工作人员解释，此举主要是避免账户资源的浪费，节约社会成本。“你占用了一个账号，但一直闲置，看上去没什么问题，但是大家都这么做，银行里睡眠账户数量多了，大量社会金融账户资源被占用，就造成浪费。 ”他提醒用户，尽量避免重复办卡，造成资源浪费，带来不必要的麻烦。

　　调查 市民尚不熟悉账户收费情况

　　昨日记者采访多位市民，对于银行卡的费用，大多数市民都知道银行卡收取年费，但对小额存款账户的管理，很大一部分人都表示不了解情况。“我还是这两天看新闻才知道这件事的。 ”市民徐女士在一家公司工作，平时接触金融机构的机会较多，她手头有7家银行的借记卡，还有数张信用卡。“很多银行卡都是在街上办的，平时公司也有业务需要不同的银行卡。 ”徐女士说，最早的一张银行卡还是大学时代办理的，至今还没有注销。除了工资卡和两张常用卡外，大多数银行卡里只零散地存了点钱，徐女士甚至很难记清每张卡里的钱数。“我最近准备整理一下，注销没有用处的银行卡。 ”

　　从事证券期货工作的宋女士手里的银行卡有10多张，“不少是因为朋友关系办理的，基本上都不用。”宋女士说，由于金融业的朋友较多，她经常会遇到朋友求助办理信用卡。 “朋友们会提醒我年费、交易费等等收费，但小额存款也收费我还是第一次听说。 ”宋女士说，她手中的银行卡大多数是闲置的。“我手里有两张两年没动的银行卡了。 ”市民王先生说，2008年在购买商品房时，他曾办理了两家银行的借记卡，买房后就停止使用了，因为工作繁忙一直没到银行注销，“肯定产生费用了。 ”“这两年银行的形象受到不少质疑，经常出现各种纠纷。”大连市民张先生认为，要避免这种现象，银行在服务理念上，应该真正做到以人为本，而不是以银行为本。每季度3元的管理费，看似简单，却触动很多普通人的神经。“我们应该享受同等的服务，无论钱多钱少。 ”

　　首席记者王博文 实习生李震(报料人：李先生；线索费：50元)本报有奖报料热线82488888

　　■提醒

　　无存款银行卡长期未交易将被销户或冻结

　　针对没有存款并长期未有交易记录的银行卡，部分银行会进行销户处理。

　　审核银行卡是否可被注销的时限在一至两年，如果用户未到银行办理注销手续，银行将自行销户。

　　另外也有银行实行“冷冻”处理，民生银行工作人员介绍，如果一个账户少于100元钱，并达到1年以上未有交易记录，将被视为“不动账户”，但并不进行注销，用户如果再次使用，只需到银行激活账户，不收取激活费用。

　　■链接

　　银行“荒唐收费”网络排行榜

　　针对银行名目繁多的收费项目，银监会、发改委起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》中明确取消7项收费。然而，这项措施在消费者心目中却并不太得人心。除了对账单服务外，其他6项多数银行原本就不收费。而在网络上推出的“针对银行收费的多项调查”中，对小额账户管理费、重置密码费等费用的不满声音最高。

　　小额账户管理费

　　上榜理由：从技术上说，银行管理100元的账户和管理100万元的账户的工作量是一样的，为什么没听说要清理存款100万的账户呢？这不是嫌贫爱富吗？

　　转账失败手续费

　　上榜理由：转账都失败了还要收费，这不是说你工作没做好我还要给你发奖金？

　　信用卡全额罚息

　　上榜理由：我欠你5000元，还了你4999元，你却要按5000元罚息，这不是霸王条款吗？

　　打印账单费

　　上榜理由：一张纸的成本也不过几毛钱，为何打印一份账单要几元甚至数十元？

　　短信通知费

　　上榜理由：银行卡年费应包含此项服务，且不论发几条信息都要收2~3元不合理。

　　更换存折费

　　上榜理由：这好比我借钱给你，你却打个借条说让我付借条的钱？ 据《重庆晨报》报道