《投资者报》 记者 张东红

　　到银行存钱还要手续费？按照农行的收费标准，到柜台存200枚1分钱的硬币，手续费需要5元，存款人要倒贴银行3元。

　　清点零钞难，催生手续费。近日各家银行收取“数钱费”引发了市场强烈的争议。

　　北京市消协提出建议，应通过听证决定是否收取“数钱费”，并指责银行强行收费是对消费者权利的践踏，剥夺了消费者公平交易权。

　　不少消费者则表示银行工作人员的时间宝贵，客户的时间也宝贵，如果银行收“数钱费”是不是也该给消费者补偿些“柜台排队等候费”。

　　不过，一些专业人士却认为，从银行角度来看，收取零钞清点费有其合理性，一方面是为了增加银行的中间业务收入，另一方面也是为了节约柜台资源，节省成本。

　　《投资者报》记者探访上海地区16家银行，发现除招行和中信银行外，其余银行都开始收取零钞清点费，且收费标准不尽相同。

　　多数银行开收数钱费

　　6月1日、2日，记者采访了正在积极准备上市的农行、光大银行以及14家已上市银行共16家，发现大多数银行都要收取零钞清点费。

　　从工、农、中、建四大国有银行看，工行的收费最高，清点200枚（张）以上就要收取5元，以后每增加100枚（张）增加2元。不过工行仅针对企业客户，对于个人客户并不收费。

　　农行的收费标准则是清点200枚（张）以上就要收取5元，以后每增加100枚（张）增加1元。增加的收费额低于工行，不过也针对个人客户。中行的收费情况是对企业客户，让客户与网点议价确定。而对于个人客户虽然不收费，但是需要一定的时间，也就是说客户去存零钱时，银行并不一定马上进行清点，而是告知客户一定的时间后再来，银行在这段时间内完成清点工作。四大行中收费最低的是建行，建行表示存款业务不收费。

　　在中小银行中，大多数银行也需要收取不同的费用。11家上市中小银行加上光大银行，只有招行、中信不收取零钞清点费，其他银行都要收取。

　　在收费标准上，相比而言，同属城市商业银行的南京银行和宁波银行最高。南京银行的零钞数目超过100枚（张）就要收取5元，以后每增加100枚（张）增加2元手续费。而宁波银行100枚（张）以上是3元，以后每增加50枚（张）增加1元。

　　银行的各项收费一直受到争议。以收费最高之一的南京银行收费标准看，假定客户存款101枚1角钱的硬币，总共金额为10.1元，银行就要收取5元钱的手续费，如果是101枚5分钱还有面值5分钱以下的，那么客户把这些钱全交给银行还不够。

　　面对这种矛盾，上海银翱管理咨询有限公司高钧总经理向《投资者报》记者表示，这是银行的商业利益与社会责任的冲突。大多数人都看到了银行社会服务的功能，而忽略了银行的商业利益一面。其实银行也要算经济账的，银行数零钱的成本较高，是其收费的原因之一。

　　对公对私待遇不同

　　银行的收费标准还表现出对个人客户与企业客户的不一样。

　　在四大国有银行中，工行和中行的零钞清点都是对个人客户不收费，对企业客户收费。在中小银行中，有华夏银行等银行的零钞清点对个人客户不收费，但是对企业客户收费。

　　一位市场人士开玩笑地说，“对个人客户收取零钞清点费大概不好意思吧。”事实上，个人客户的零钞数量相对有限，而企业客户有可能由于业务的特殊性而有大量的零钞需要存入银行，这也是银行对企业客户多要收取费用的原因。

　　东方证券银行业分析师王鸣飞表示，“在银行对中间业务日渐重视的情况下，收取零钞清点费能够增加银行的中间业务收入，与此同时，银行业在一定程度上弥补成本，数钱需要人力成本。”

　　银行在收取零钞清点费时，除了考虑个人客户与企业客户外，不同的城市也不一样。如招商银行在上海地区是不收费，但是在北京和杭州等地区就要收费，其收费标准是，1000枚（张）以下不收费，以上就要收取10元，每增加100枚（张）再增加手续费1元。

　　华夏银行在上海地区收费，但是在北京和杭州等地区则不收取零钞清点费。中信银行则仅对南京、济南、苏州等几个城市的企业客户收费，收费标准比较高，100枚（张）以下不收费，以上则收取5元，每增加100枚（张）再收取2元。

　　此外，各家银行在“零钞”的定义上也有不同，大多数银行把1元及以下作为零钞的标准，也有银行把更大面值也看作“零钞”。

　　比如南京银行把清点20元及以下作为收费标准，宁波银行则是10元及以下收费。银行人士指出，在清点零钞的时候，如果币值都不一样的话，也增加了清点的难度。

　　小银行收费高但较灵活

　　在收取零钞清点手续费的标准上，相比较而言，小银行显得更加灵活。

　　四大国有银行中，工行、农行、建行的收费标准都是比较统一的，中行对企业客户则是与网点议价，范围比较大。与之相比，小银行则采取了有自己特色的收费标准。

　　如南京银行，对企业客户的收费较高，但对个人客户不收费，为了避免个人客户有小额存款清点时间过长，要求5元或以下零钱数量500枚（张）以上的事先进行预约。

　　宁波银行的收费标准也比较高，不过，宁波银行把零钞清点的费用与客户在银行的存款数量直接挂钩。对于企业客户如果上月的存款余额超过100万元，那么清点零钞免费，同样，对于个人客户，如果日均存款余额达到30万元，就成为“尊享卡”客户，清点零钞费也免收。深圳发展银行则是对人民币零钞清点不收费，但是对外币零钞清点要收取费用。

　　从银行角度看，银行不同的收费标准体现了优化资源的程度。上海银翱管理咨询有限公司高钧总经理表示，清点零钞要收手续费，至少传递了两个信号。第一，有些银行网点这个业务量比较大，所以通过收费方式弥补一定的成本。对于客户来说，部分客户可能就会由于手续费而不来柜台了，从而缓解柜台的工作量。第二，就是发出信号，银行并不喜欢这样的业务，因为这样的业务过多的占有了银行的柜台资源。