熊剑锋 季桓永

　　3月4日上午，全国政协委员、中国农业发展银行(下称“农发行”)行长郑晖在接受《第一财经日报》专访时表示，该行今年重点要在农村基础设施、中长期贷款方面加大投放力度，如何确保贷款的有效发放仍然是需要重点考虑的问题。

　　他表示，农发行去年贷款规模增加了2300多亿元，今年将与去年基本持平。

　　郑晖表示，农发行正在大力推进内部改革，“近几年来，农发行内部经营管理方面的改革力度非常大。”央行多次在货币政策执行报告里提到要深化农发行内部改革，郑晖表示，农发行不会走股份制的路线。

　　对于去年凸显的准政策性贷款风险，农发行将采取有针对性的风控措施。

　　今年1月底，在农发行全国分行长会议上，郑晖表示，去年农发行准政策贷款风险凸显，大案要案增多。

　　郑晖强调，虽然去年农发行准贷款风险凸显，但并不会降低准政策性贷款的比例。郑晖表示，商业性贷款在评估程序、审批程序控制上都比较严格，而准政策性贷款由于权限在县和市、地级，门槛相对低一点。

　　“简单来说，既要像政策性贷款那样及时供应贷款，贷款的审批权限、评估和审批不能层次过多，否则可能会贻误时机。”郑晖说。“我们按照银行的一般规律进行风险评估，对企业和项目进行抵押担保，控制贷款的风险，提高自身队伍的素质，提高办贷质量，这一系列措施与其他银行没有太大区别。”郑晖表示，从最近的这几年情况来看，防控风险和提高贷款的效益方面都不错。

　　“对于下一步农发行改革，国家希望农发行在农业农村中长期贷款领域发挥更大作用，需要有相应的配套政策措施，比照国际惯例进行这方面的配套改革，让农发行发挥更大的作用。”郑晖说。