⊙本报记者 苗燕

　　“去年11月份、12月份和今年1月份连续三个月信贷增长幅度在持续加快。但是总体的分析和调查告诉我们，它的基本面是正常的。”银监会主席刘明康昨天在谈到信贷问题时，做出了上述表态。他同时指出，今年1月份加大信贷的投入，是带有逆周期性质的一种帮助，主要支持基础设施、科教文卫和其他的民生工程建设。

　　自去年11月份开始，4769亿、7718亿、1.62万亿，不断攀升的新增信贷规模令市场震惊。不过，刘明康的解释是，这种猛增的情况与去年经济形势的突然反转有着很大的关系。

　　他说，去年上半年我们的通货膨胀曾经一度接近两位数。由于国内外因素的共同作用，全世界的食品、能源价格飞涨，在这种情况下，果断采取宏观调控措施，紧缩信贷，防止通货膨胀，是完全正确的。但是到了下半年，由于国际金融危机泡沫的刺破，能源、食品等价格发生了重大的变化。所以从去年的7月份，国务院审时度势，及时地采取了措施，决定对第三季度、第四季度的信贷规模进行了放松。9月份，随着两房危机的扩展，形势更加严峻，所以国务院决定放开规模控制，因此，11月份、12月份的信贷快速增长是恢复性和正常的。

　　而去年11月份和12月份，受外面需求的急速下降影响，宏观经济层面也达到了一个谷底。在这样的情况下，才导致了今年1月份的信贷猛增。但刘明康未对信贷高速增长是否会持续做出回应，也未分析票据融资增幅较快的原因。

　　据记者此前从基层银行了解到的情况，2月份贷款增速“急刹车”的迹象不明显，但新增信贷不会超过1月份已成定局。兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委分析认为，预计2月仍将有6000亿-8000亿新增贷款投放。

　　科技型中小企业有望

　　以知识产权做抵押在银行贷款

　　小企业贷款难，一直是一道没有解决的难题。对此，刘明康说，尽管内有雨雪冰冻灾害和巨大地震灾害，外有金融危机冲击，但2008年我国小企业贷款余额仍比上年增长15%。

　　“每家银行必须组织专门的部门来服务中小企业，才能服务得好”。刘明康说，完善小企业的金融服务必须完善六项机制，即利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息通报机制，进行机制创新。

　　刘明康表示，银监会将考虑尝试以包括专有技术、专利等在内的知识产权作质押和抵押，支持科技型中小企业信贷需求。

　　此外，刘明康还透露，财政部专门出台了针对小企业贷款坏账核销的政策，进一步完善小企业贷款运转机制，使银行能够自主核销、自主重组贷款，让银行和客户都能轻装上阵。

　　刘明康还说，目前，银监会正在与科技部制定一份专门为解决科技型中小企业贷款难的办法。这个办法将于近日颁布。

　　据记者了解，该份文件名为《关于进一步加大科技型中小企业信贷支持指导意见》，科技部方面已会签完毕。据刘明康介绍，该份文件将主要在三个领域中进行机制创新尝试。

　　一是银行的审贷委员会中，将吸纳科技部和中科院所推荐的专家，由这些专家帮助银行分析申请贷款的科技型中小企业的全面状况，分析其贷款需求的合理性，企业的成长性以及风险。专家团队将为银行的尽职调查工作提供帮助。

　　此外，考虑尝试以知识产权包括专有技术、专利以及其他权益来做质押和抵押。由于科技型企业很难拿得出抵押品，公司往往无法从银行贷款。而知识产权一旦可以作为抵押，将解决中小企业没有抵押品的难题。

　　除此之外，银监会还将允许银行在贷款项目的前期，与PE、产业基金合作，以丰富尽职调查的范围和质量。

　　投资美国国债数额取决于“三性”

　　截至2008年底，我国的外汇储备规模约为19500亿美元。金融危机情况下，巨额外汇应当投向何方？

　　刘明康表示，我国外汇投资的原则是安全性、流动性和盈利性，对全球各种能够提供安全性、流动性和盈利性的产品，都会在比较之后作出投资考虑。美国国债是我国外汇投资的选择之一。

　　他指出，关于购买美国国债的问题，投资数额的多与少，取决于“三性”，即其带来安全性、流动性和盈利性的价值有多高。

　　近日美国财政部发布国际资本流动报告(TIC报告)公布，我国目前持有超过7000亿美元的美国国债，这7000亿美元中，不仅有外汇储备，也涵盖了金融机构的投资。

　　去年农业贷款增速达20.8%

　　“搞好农村金融很难，但我们信心百倍，效果也非常明显。”刘明康说，2008年虽然出现了严重的自然灾害，但农业贷款仍保持了20.8%的增速，增幅比17.9%的全部贷款平均水平高出两个多百分点。

　　刘明康表示，银监会着力从五个方面推进农村金融改革：推进农村信用社改革试点；积极拓展农业发展银行的业务范围；成立邮政储蓄银行，扩大邮蓄银行涉农业务范围；对农业银行进行股份制改造，使其进一步面向“三农”；调整农村金融市场准入政策，鼓励更多民间资本进入，以村镇银行为首的大批新型农村金融机构建立起来。

　　与此同时，银监会积极引导金融机构进行制度创新。引导小型金融机构和大型金融机构相互协作，形成健康的机制。而面对农村地区日益增长的多元化金融需求，银监会努力促使农村金融机构引进需要的金融消费工具和产品。

　　“不久的将来,在广袤的农村大地上，会出现大量的微型银行业、微型保险业和微型担保业，以及它们之间的良好互动。”刘明康说。

　　尚未接获农行关于引进战略投资者报告

　　刘明康在谈到农行引进战略投资者时表示，农行在改革的过程中需要不需要引进境内外的战略投资者，什么时候引进，引进谁，这都要由农行自主做出商业决定。农行会根据自己的战略发展需要，来考虑这些问题。到目前为止，银监会还没有接获农行的报告。

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